13.11.2026 14:25

Правительство РФ утвердило изменения в постановления № 1352 и № 657, регулирующие закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства по Закону № 223-ФЗ. Поправки затрагивают ответственность сторон договора, обеспечение заявок, условия привлечения субподрядчиков и учет закупок у МСП.

Изменения вступят в силу с 1 января 2027 года.

Ответственность заказчика и поставщика станет соразмерной

В договорах с МСП, заключенных по результатам общих закупок и закупок только среди МСП, можно предусматривать неустойки. При этом установлены следующие правила:

если договор предусматривает неустойки для поставщика за нарушение обязательств, в нем должны быть предусмотрены неустойки и для заказчика;

размер пеней за каждый день просрочки поставки, выполнения работ или оказания услуг не должен превышать размер ежедневных пеней за просрочку оплаты заказчиком;

если ограничена максимальная общая сумма пеней заказчика за задержку оплаты, необходимо установить предел и для пеней поставщика. Он не должен превышать предел ответственности заказчика.

За каждую третью отклоненную заявку можно потерять обеспечение

В закупках только среди МСП обеспечение каждой третьей отклоненной заявки одного участника будет перечисляться заказчику либо взыскиваться по независимой гарантии, если отклонения произошли в течение одного квартала на одной электронной площадке.

При подсчете не учитываются отклонения, связанные с применением ограничения закупок иностранных товаров, работ и услуг. Также исключаются решения об отклонении, признанные судом или антимонопольным органом не соответствующими Закону № 223-ФЗ.

Постановление устанавливает порядок взаимодействия площадки, банка и заказчика. Информация для перечисления денег или предъявления требования по гарантии направляется после предусмотренного документом срока в 15 рабочих дней.

Уточнен порядок возврата и взыскания обеспечения

Банк должен прекращать блокирование денег на спецсчете не позднее одного часа после получения информации от электронной площадки. Основания включают отзыв или отклонение заявки с учетом установленных исключений, заключение договора, отмену закупки и отказ во включении участника в РНП за уклонение от заключения договора.

Если участника включили в РНП за уклонение, заблокированные средства перечисляются заказчику. При обеспечении независимой гарантией заказчик предъявляет требование гаранту.

Дополнительные гарантии получат субподрядчики из числа МСП

Для закупок с обязательным привлечением МСП уточнены условия договоров между основным исполнителем и субъектом МСП. Помимо оплаты в срок не более семи рабочих дней после подписания документа о приемке, предусмотрены правила соразмерности ежедневных пеней и их максимальной общей суммы.

Расширены возможности учета закупок у МСП

Закупки, перечисленные в пункте 7 Положения № 1352, разрешено проводить у МСП по правилам этого положения. Их объем будет учитываться в годовом объеме закупок у МСП и включаться в соответствующий годовой отчет.

Документ: постановление Правительства РФ от 12.11.2026 № 1493

Источник: https://zakupki44fz.ru/app/news