Объясняется это желанием обеспечить устойчивость местных бюджетов.

Министерство финансов Коми опубликовало на портале общественного обсуждения проектов нормативных актов проект правительственного постановления, в котором перечисляются изменения в правила формирования, предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета.

Во-первых, предложено изменить размеры авансовых платежей, которые города и районы могут перечислять подрядчикам по муниципальным контрактам. В 2022 году действовала норма, согласно которой муниципалитеты должны были устанавливать в договоре на строительство, реконструкцию или капремонт объектов (при получении субсидии на это из республиканского бюджета) аванс не выше 30% от суммы контракта. Минфин предложил приостановить действие этой нормы до 1 января 2024 года.

По контрактам, которые были заключены в 2022 году, действовали отдельные нормы: авансовые платежи не могли превышать 50% суммы договора, если он не подлежал казначейскому сопровождению, и 50-90% — если подлежал казначейскому сопровождению.

На 2023 год Минфин Коми предложил снизить размеры авансовых платежей: муниципалитеты обязаны будут устанавливать в договорах размеры аванса до 30% от суммы контракта, если он не подлежит казначейскому сопровождению, и от 30% до 50% — если подлежит.

В правилах предоставления субсидий местным бюджетам есть пункты о мерах ответственности городов или районов, которые не достигли результатов использования субсидий (какие именно показатели надо достигнуть, прописано в соглашениях между муниципалитетами и правительством).

Например, если на 31 декабря в год получения субсидии показатели не были достигнуты, а до первой даты представления отчетности нарушения устранить не удалось, то муниципалитету надо вернуть часть субсидии до 1 мая следующего года. Сколько именно — рассчитывается по специальной формуле.

Отдельно прописано, что надо вернуть и часть средств, которые выделяются из республиканского бюджета на проектирование, строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, если было допущено нарушение графика выполнения мероприятий.

Минфин Коми предложил не применять эти нормы в отношении субсидий, предоставленных местным бюджетам в 2020-2022 годах. Меры финансовой ответственности в отношении муниципалитетов не применялись и в прошлом году.

Как говорится в пояснительной записке, проект постановления «разработан в целях продления принятых в 2022 году антикризисных мер, направленных на обеспечение устойчивости местных бюджетов Республики Коми в условиях введения антироссийских санкций».

Общественное обсуждение правительственного постановления завершится 26 апреля.

Кирилл Наумов