В системе защиты детства специалисты органов опеки – это люди, которые должны четко совершать свой профессиональный выбор, когда идеального решения просто нет. Здесь не обходится без сильного морального напряжения. В интервью БНК начальник отдела опеки и попечительства администрации Прилузского района Фаина Александрова и начальник отдела опеки и попечительства администрации Усинска Елена Сопелева ответили на 7 важных вопросов о том, как ежедневно сталкиваются с тяжёлыми моральными дилеммами, которые встроены в работу, но остаются незаметными для всех остальных.

- Сотрудник опеки – это «герой на защите детства» или «бездушный бюрократ»?

Фаина Александрова: Чтобы это понять, необходимо довольно глубоко и в течение долгого времени вникать в работу органа опеки и попечительства. Сегодня имидж сотрудника органа опеки построен на образе чиновников-бюрократов, которые хотят отобрать детей. Образ сложился в конце девяностых годов, когда действительно было много изъятий детей по разным причинам – экономическим, психологическим, социальным. Это оставило слишком глубокий след в памяти общественности. Этот образ, к сожалению, продолжает транслироваться, в том числе через художественные фильмы.

Но система защиты детства сильно перестроилась, к каждому случаю действует индивидуальный подход. Специалисту опеки приходится решать много сложных задач. Мы не злодеи или герои, а люди, перед которыми ежедневно стоит сложный выбор. И поверьте: для органа опеки забрать ребенка из семьи – это не радостное событие, а очень тяжёлое моральное решение. За каждым отобранием стоит очень тяжёлая история семьи, но про это не говорят. Сотрудники органов опеки находятся в постоянном моральном напряжении: они должны быстро решать, действовать чётко, чтобы защищать интересы ребенка.

Елена Сопелева: Только специалист, имеющий опыт в сфере опеки и попечительства, может однозначно сказать, что защита прав и интересов детей - это трудоемкий процесс работы всей системы профилактики. Ведь изъятие ребенка является крайней мерой, когда другие меры и предупреждения не дают результатов, когда действительно понимаешь, что оставление ребенка в семье нарушает не только его права, но и бывает опасно для его жизни!

Детство – самая лучшая пора в жизни человека, и наша работа - это ответственность за благополучие детей. Основные принципы здесь - сохранение биологической семьи и приоритет семейного устройства, помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том, чтобы исправить свое положение, а в некоторых случаях - вернуть родительские права.

За всё время работы в сфере опеки и попечительства со мной сотрудничало много специалистов. Ни одного бездушного сотрудника я не встречала. Были специалисты, которые не справлялись с эмоциональным напряжением, связанным с принятием непростых решений, понимая, что данная сфера - только для человека, способного проживать каждую ситуацию, пропуская ее через себя!

- Сотрудник опеки находится между двух полюсов. Либо произошла какая-то трагедия, и опека недоглядела, либо ребёнка забрали из семьи по якобы надуманному поводу. Каково это?

Ф.А.: Специалист опеки очень часто стоит перед выбором: изымать ребёнка из семьи или оставить? Если ты изымаешь ребёнка из семьи, то скажут, что ты недоработал, недостаточно сопровождал и поддерживал семью, а разрушаешь ее. А ты как сотрудник опеки понимаешь, что это было единственным правильным решением, потому что слишком высокие риски для ребенка оставаться в семье.

Бывает, мы видим публикации, когда в семье происходит трагедия с ребенком. В первую очередь говорят о том, что органы опеки виноваты, это они недоглядели; возбуждаются уголовные дела в отношении сотрудников опеки. Это довольно тяжело, когда ты работаешь, зная: что бы ты ни сделал, кто-то скажет, что это было сделано неправильно.

Е.С.: Конечно, жизненные ситуации разные, но изъятие ребенка из семьи является крайней мерой. Отобрание ребенка, связанное с применением ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации, в Усинске не применяется уже очень давно - более 15 лет!

В Коми достаточное количество социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, готовых их принять, дав тем самым возможность законным представителям осознать свое поведение и принять меры по возврату ребенка в семью. В таких случаях орган опеки и попечительства выступает помощником и консультантом родителя, дает рекомендации по исправлению ситуации и недопущению ее впредь.

- Какую самую трудную дилемму вам приходилось решать?

Ф.А.: Одной из самых сложных дилемм, с которой сталкиваются сотрудники органов опеки и попечительства, является выбор между сохранением семьи и защитой интересов ребёнка. Эта ситуация часто связана с моральным напряжением, необходимостью принимать взвешенные решения в условиях ограниченного времени и информации, а также с риском критики со стороны общества. Сотрудники опеки должны оперативно реагировать на сигналы о семейном неблагополучии. Например, жалобы соседей, родственников.

Решение об отобрании ребёнка как крайняя мера применяется только при наличии реальной угрозы его жизни и здоровью. При этом критерии «непосредственной угрозы» в законодательстве чётко не прописаны, что усложняет оценку ситуации. Сотрудники стремятся помочь семье, а не разлучать детей с родителями без достаточных оснований.

Но даже при оказании помощи родители могут не признавать свои проблемы, что требует от специалистов умения убедить их в необходимости изменений. Если ребёнок пострадает после того, как его не изъяли из семьи, сотрудника могут обвинить в недостаточной работе с семьей. Если же ребёнка заберут без достаточных оснований, это может быть воспринято как превышение полномочий.

Мне хочется рассказать ситуацию о семье, где родители после длительной профилактической работы с ними по профилактике семейного неблагополучия были лишены родительских прав, дети были переданы в замещающую семью. К счастью, родители взяли себя в руки, восстановились в родительских правах, дети были возвращены в семью. К великому сожалению, улучшение в семье было недолгим, и перед нами вновь встал вопрос об изъятии детей из семьи.

Работа с трагедиями и необходимость принимать ответственные решения создаёт высокую эмоциональную нагрузку. Это приводит к профессиональному выгоранию. Работа в органах опеки требует не только юридических знаний, но и широкого спектра профессиональных и личных качеств, а также способности находить баланс между защитой прав детей и учётом сложных человеческих ситуаций.

Е.С.: Самым трудным опытом в моей практике было устройство детей, не имеющих гражданства России и оставшихся без попечения родителей в Усинске, в замещающие семьи. Совместными усилиями три таких случая были положительно решены в интересах детей, которые в дальнейшем остались проживать в Усинске в семьях опекунов. Один из них уже достиг совершеннолетия, живет самостоятельно, получил образование и трудоустроен.

- Что обычный человек не видит в вашей работе?

Ф.А.: Есть вещи, которые совершенно не видны со стороны. Сотрудники опеки об этом мало говорят. Мы оформляем много документов: заполняем акты, справки, заключения, чтобы представить реальную картину в пользу семьи, показать заботу о ребенке. Очень много делаем, чтобы даже незначительные детали жизни семьи работали на её благоприятный образ.

В работе органов опеки часто не видно, в каком моральном напряжении находятся сотрудники при работе с семьями, нуждающимися в постоянном контроле: сколько сил и умений приходится вкладывать в работу с пьющими родителями, в разрешение споров между родителями в воспитании своих детей, когда родители не могут самостоятельно определить, с кем из них будет лучше ребенку – с мамой или папой.

Е.С.: Большой объем текущей работы, внутренние цели и задачи, и сроки их исполнения.

Ф.А.: Для органов опеки самое страшное — это отказ замещающих родителей от приёмного ребёнка. В первую очередь, это травма для самого ребёнка. Кандидатам в замещающие родители, которые приходят получить заключение о возможности быть усыновителями или оформить опеку, кажется, что они хорошие и пришли сделать благое дело. Опека же видит очень небольшой фрагмент их жизни и руководствуется только представленными документами, но должна принять важное и правильное решение. Конечно, это решение не принимается за пять минут, а складывается из профессионального опыта, обсуждений.

Бывает так, что профессиональный опыт подсказывает: семья не готова к принятию ребенка, и есть высокие риски, что она откажется от ребенка. Такие сложные ситуации рассматриваются на межведомственных комиссиях при органах опеки и попечительства.

- Как вы работаете с кандидатами в приемные родители?

Е.С.: В Усинске ведется слаженная работа органа социальной защиты и органов опеки по подготовке и обучению кандидатов в замещающие родители в Школе приемных родителей.

На этапе набора группы специалист опеки принимает участие в проведении лекций по вопросам семейного устройства. Уже в процессе обучения кандидат собирает необходимый пакет документов, поэтому у нас сложностей в этом не возникало никогда.

Главное - правильно и грамотно, индивидуально наладить контакт, и трудностей данная процедура не составит!

- С каким отношением родителей вы чаще всего сталкиваетесь?

Ф.А.: Сотрудники органов опеки постоянно работают в условиях дефицита всего, особенно рабочего времени. Они не знают, что произойдёт в следующую минуту. При этом необходимо много, внимательно разговаривать с людьми, в том числе с замещающими родителями. И это очень кропотливый труд по налаживанию контакта, поддержанию отношений, чтобы всё было хорошо.

Сотрудники опеки очень заинтересованы, чтобы замещающие родители им доверяли. Они искренне этого хотят, потому что многие проблемы можно решить, если просто вовремя о них сообщить, а не тянуть до последнего момента и приходить, например, со словами: «Я отказываюсь от ребёнка».

Е.С.: Специалист отдела опеки и попечительства - это член замещающей семьи, ведь на всем пути воспитания детей мы посещаем семьи по месту их жительства для обследования условий проживания, выяснения ситуации в семье, оказания необходимой помощи. Вместе с опекунами и детьми мы радуемся их успехам, победам. У замещающих родителей возникают разные вопросы, которые мы решаем вместе, консультируем.

Могу сказать точно, что все замещающие родители у нас замечательные, отзывчивые, понимающие.

- О чем вы мечтаете в профессиональном плане?

Ф.А.: Сегодня органы опеки и попечительства очень неравномерно подчинены: в разных регионах по-разному — где-то министерствам образования, где-то - соцзащите. Если бы у нас было какое-то министерство защиты детства, оно бы разрабатывало законы, которые ориентировались бы на какой-то единый стандарт. Неравномерная подчиненность ведёт к разнообразным ошибкам, когда нет единых стандартов, когда все толкуют федеральные законы так, как им кажется верным. Мы все ждем реформы в органах опеки и попечительства с надеждой на то, что она даст больше инструментов и технологий помощи семьям и детям.

В последнее время большое внимание уделяется профессиональному росту сотрудников органов опеки и попечительства. До недавнего времени не было ни одного учебного заведения, которое бы готовило специалистов органов опеки и попечительства. Профильное высшее образование в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних теперь можно получить в Московском государственном психолого-педагогическом университете по магистерской программе «Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних». Очень надеемся, что таких учебных заведений будет гораздо больше.

С работой органов опеки и попечительства связано много мифов и предрассудков. Многие нас критикуют, не доверяют, воспринимают как карательный орган. Сотрудник опеки в представлении многих – это грубая женщина, которая забирает ребенка. Многие даже не знают, что это люди, которые горят своей работой, тиражируется обычно только негатив. Я верю, что негативный образ очень скоро изменится на реальный, ведь в приоритете для сотрудника органа опеки и попечительства стоит вопрос сохранения семьи.

Е.С.: Как и каждый специалист в нашей сфере, помочь воспитать и выпустить в жизнь достойных детей, а также передавать свой опыт и обмениваться опытом с коллегами.