• Человекоцентричность должна быть во главе всей нашей работы»
•  «В сердце нашей философии должно быть развитие человека, развитие моральное, интеллектуальное и физическое»;
• «Развитие человека – это и основная цель, и необходимые условия прогресса современного общества. Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе – наш абсолютный национальный приоритет";
•  «Мы должны создавать гармоничные условия для развития человеческого потенциала нашей страны как главного залога национального успеха и прогресса»;
•  «Новое качество жизни, благополучие, безопасность, здоровье человека – вот, что сегодня главное, вот, что в центре нашей политики.
• «Наш ориентир – это Россия для людей, страна возможностей для самореализации каждого человека».
•  «Каждый наш шаг, новый закон, государственную программу мы должны оценивать, прежде всего, с точки зрения высшего национального приоритета – сбережения и приумножения народа России».
• «Смыслы, акценты …. политики, призванной обеспечить устойчивое и гармоничное развитие, очевидны. Что это? Это создание новых возможностей для каждого, условий для развития и реализации потенциала человека вне зависимости от того, где он родился и живет.
• «Главное для нас – это люди» 
• «Наши приоритеты построены вокруг человека, его семьи, направлены на демографическое развитие и сбережение народа, на повышение благополучия людей, защиту их здоровья. Мы работаем над тем, чтобы создать условия для достойного и эффективного труда и успешного предпринимательства, обеспечить цифровую трансформацию как основу технологического уклада будущего всей страны, а не узкой группы компаний.
• «Для гражданина повседневное внедрение передового поколения искусственного интеллекта - это современная, человекоцентричная социальная сфера. Это новое качество жизни и новые возможности для профессиональной деятельности"
• Нужно подробно, а главное, в доступной форме информировать граждан о целях, задачах и показателях, на которые, что называется, заточены нацпроекты. А все они, как уже говорил, построены вокруг человека, интересов российских семей.
• «Красной нитью через национальные проекты должна пройти нацеленность на решение проблем семей, прежде всего семей с детьми.
• «Главный результат наших программ измеряется не тоннами, километрами и суммой потраченных денег. Главное — это оценка людей, то, как меняется к лучшему их жизнь»

Из человекоориентированного политико-управленческого кодекса Президента России В.В.Путина

 

• «Мы одна команда и работаем ради людей. Именно жителя республики мы ставим во главу угла всех действий и решений.
• Открытость власти и защита интересов населения Коми – главный принцип моей работы. И своей задачей вижу, чтобы все представители власти региона и муниципалитетов придерживались такого же принципа"
• «Мой главный принцип остаётся неизменным: власть должна работать для людей»…Республика продолжает стремиться к более открытой и эффективной системе взаимодействия между жителями и властью.
• «Наша работа должна строиться по принципу: не люди для власти, а власть для людей. Так работает Президент. Так будем работать и мы с вами".
• Нет ничего важнее, чем работать ради жителей нашей родной Республики Коми. … Нужно решать в первую очередь те вопросы, которые волнуют людей здесь и сейчас. Если будем расставлять приоритеты исходя из этого принципа, не забывая при этом про национальные цели развития, тогда у нас всё получится. 
• Нужно ставить приоритеты, смотреть, что необходимо делать в первую очередь, а что можно чуть попозже. В первую очередь – отзываемся на запросы людей. Человек всегда во главе угла»
• «Работать для людей – главный смысл всего, что я делаю».
• «Люди должны жить, должны получать удовольствие от жизни. Уровень счастья будет определять уровень развития региона».
• «Сегодня наши земляки героически защищают Родину и Конституцию в ходе специальной военной операции. Наша ключевая миссия здесь, в республике, обеспечить всем необходимым наших героев на фронте, окружить заботой и вниманием их семьи, создать всё что нужно для их возвращения в мирную жизнь.
• «Сейчас российская армия за ленточкой воюет не с украинской армией, она воюет с бесами – с бесами, которые пришли с Европы. Здесь и сейчас мы должны с вами выработать те инструменты, механизмы, которые позволили бы вернуть и вдохнуть в Россию простые ценности – ценности семьи, ценности веры в Бога, веры в Отечество и в нашу непобедимую Армию».
• Органам власти, муниципалитетам, предприятиям, общественным организациям нужны люди, для которых нет преград в достижении успеха на благо России и Республики Коми. Для меня очевидно, что наши герои должны быть представлены также в Госсовете республики и в представительных органах местного самоуправления.
• Нам предстоит решить много задач по качественному повышению уровня жизни людей в каждом округе и районе, каждом городе и поселении нашего региона.
• Мы … продолжим делать наш замечательный регион лучшим местом для жизни. Местом, где есть много возможностей для развития и самореализации, которым наши дети могут гордиться.
•  Наша главная задача – чтобы каждый житель республики, вне зависимости от удалённости от столицы, чувствовал заботу и внимание власти"
• Прямая линия и большая пресс-конференция Владимира Владимировича Путина … снова подчеркнули, что власть всех уровней должна работать для людей!
• Акцент на решении конкретных проблем, которые волнуют людей, был органично вплетен в общий контекст прямой линии. Это очень важный для меня, для правительства и всех муниципальных глав в Республике Коми вектор …..С первых дней своего возвращения на родную землю настраиваю коллег на то, что в центре внимания власти должен быть человек.
• «Мне искренне хочется, чтобы молодое поколение, а затем и их дети гордились Республикой Коми, делами своих отцов! Наша задача – не просто сделать так, чтобы жители нашего региона оставались здесь и связывали с ним свою дальнейшую судьбу и судьбу своих детей. Наша задача – чтобы развитие Республики Коми достигло такого уровня, чтобы сюда стремились переехать жители других регионов России»
• «Республика Коми должна стать привлекательной территорией. Где создаются все необходимые условия для населения, даже в самых отдалённых районах. У нас не должно быт окраин. На это нацелены федеральные проекты, программы доступного жилья, внедрение «зелёных» технологий, популяризация спорта и здорового образа жизни, сохранение и приумножение культурного наследия»

        Из человекоориентированного политико-управленческого кодекса ВРИО Главы                                       РК Р.Э.Гольдштейна

  Как известно, в настоящее время  управленческая команда республики осуществляет аудит существующей системы стратегического планирования и осуществляет в рамках формирования фронтальной стратегии развития республики проведение стратегических  сессий по проектированию  комплекса  новых  инновационных политико-управленческих документов развития республики (программ, национальных проектов и других актов) в том числе, в социогуманитарной сфере региона  в соответствии с майским Указом Президента России о национальных целях развития страны.

   Этой же цели был посвящен республиканский патриотический форум «Гордость. Уверенность. Победа» с участием Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко и  муниципальные форумы проводимые в рамках проекта  «Гордость. Уверенность. Победа» организованные Администрацией Главы Республики Коми совместно с Советом муниципальных образований и Общественной палатой Республики Коми. В рамках проекта форумы пройдут во всех 20 муниципалитетах республики. В их проведении принимают участие  представители общественности и муниципальной власти. Инициатива такого масштаба реализуется в регионе впервые.

  Как считает ВРИО Главы РК «форумы и стратсессии, которые проходят под лозунгом «Гордость. Уверенность. Победа» － это диалоговая площадка для получения компетенций, переговоров, выработки оптимальных решений. Для людей и про людей».

    Важнейшим концептуальным  основанием этой деятельности являются положения человекоцентрированного политико-управленческого кодекса Президента России В.В.Путина и ВРИО Главы РК Р.Э. Гольдштейна.

  При этом мы исходим из понимания, что человекоцентричность является важнейшим принципом новой гуманистической парадигмы государственного управления.  

Практическая реализации парадигмы человекоцентричности обеспечивает  развитие не только вертикального доверия (к государству, бизнесу как проводникам человекоцентричности), но и горизонтального — на уровне социальных связей между людьми.

 

Актуальность проектирования и принятия комплекса новых стратегических и иных управленческих решений в социогуманитарной сфере общественной жизни республики имеет «множественную причинность» 

Во-первых, Во-первых, это обусловлено объективной необходимостью обеспечения высшей конституционной, стратегической цели государственного управления - «создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека», «формирование гармонично развитой личности».

Во - вторых, ключевым стимулирующим фактором  социопроектирования  и принятия комплекса новых стратегических и иных управленческих решений является  необходимость практического обеспечения в регионе  основных положений обновленной, человеко-ориентированной Конституции РФ, реализации социогуманитарных национальных проектов, повышения качества человеческого потенциала, формирования традиционных духовных ценностей,  гармоничного интегративного развития страны, обеспечение телеологических политико-управленческих гуманистических установок главы российского государства В.В.Путина и ВРИО Главы РК Р.Э. Гольдштейна

 

В-третьих, системный анализ региональных процессов гуманитарного развития, позволяет сделать вывод, что с начала 90-х годов республика, несмотря на комплекс позитивных антропотенденций в 2000-2017 годы, устойчиво находится в «предзоне» кризисного антропосоциальногоо (социогуманитарного) развития. В регионе сформировался системокомплекс когерентных угроз, рисков, вызовов и опасностей гуманитарного, человеческого развития, духовной безопасности оказывающих негативное влияние на процессы социогуманитарного развития республики.

Интегральной оценкой современного состояния социоантропологического  (социогуманитарного) развития является антропосоциальный  предкризис»  во всех его стадиях и фазах -  от  начальной до критической, грозящей  переходом в кризисную зону.

     Одной из наиболее сложных и актуальных, проблемных  «антропореальностей», «больших антропоугроз и вызовов» является кризис воспроизводства населения (демографический кризис),  сокращение численности населения (60 тысяч человек за последние 5 лет), увеличение избыточной смертности, рост смертности населения и снижение средней продолжительности жизни (по сравнению с доковидным периодом 2019 года, существенное снижение рождаемости.

 Заметим, что в 2024 году  уровень рождаемости в республике (8.2 на 1000 населения)  был рекордно низким за все время демографических наблюдений в Коми крае с 1930 года. В 13 муниципальных образованиях уровень рождаемости  ниже среднереспубликанского показателя. Разрыв в уровне рождаемости между муниципалитетами составляет  почти 2.5 раза (от 6.3 на 1000 населения в Инте, до 15.3 в Ижемском районе).

  

 Наиболее низкий уровень рождаемости (в 1.5 раза) ниже среднереспубликанского отмечается в Инте (6.3), Вуктыльском (6.5), Печоре (6.7). 

 Коэффициент естественной убыли (в расчете на 1000 человек населения) в 2024 году как основной показатель остроты  кризиса воспроизводства населения (демографического кризиса) составил 5.8  промилле, что значительно в (2.5 раза) выше, чем в 2019 году (2,5 промилле) и более чем в 3 раза больше по сравнению с "доковидным" 2018 годом (1,7 промилле).

В Троицко-Печорским, Сысольском, Прилузском муниципальных образованиях и Инте   уровень естественной убыли (острота демографического кризиса) превышает среднереспубликанский показатель более чем в 2 раза. 

Демографический  кризис по данным за 2023 год отмечается во всех муниципальных  образованиях,  кроме Усинска.

 Следует отметить негативную  тенденцию роста рождаемости у матерей не состоящих в зарегистрируемом браке. Их удельный вес в общей структуре рождаемости составляет более 31 процента. В Удорском районе этот показатель более 51 процента, в Усть_- Куломском – 48 процентов. 

Несмотря на снижение, в республике сохраняется высоким уровень абортов (57 абортов  на 100 родов), что превышает среднероссийские показатели (37.3 абортов на 100 родов).

Наиболее высокий уровень абортов фиксируется в Сыктывкаре (81 на 100 родов),  Инте (75 на 100 родов), Печоре (71 на 100 родов).

   При этом в республике отмечается низкая эффективность противоаботного консультирования.  Она составляла  в 2024 году 15.7  процента,  что  ниже чем в среднем по России (24.7%). Республика входит в группу 15 субъектов с самой низкой эффективностью  противоабортного консультирования за 2024 год. (Доля женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности и взятых под диспансерное наблюдение по беременности, в общей численности женщин, проконсультированных в центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, или в кабинетах медико-социальной помощиhttps://fedstat.ru/indicator/62428)

   Из общего комплекса наиболее значимых негативных тенденций социогуманитарного развития региона следует отметить, прежде всего, ухудшение качественных характеристик населения («качества качеств населения» - В.Теребихин).

  Объективными, статически измеряемыми формами проявления  данной негативной антропотенденции являются:

• Снижение численности трудоспособного населения и населения моложе трудоспособного возраста;
• Снижение численности молодежи и их удельного веса в структуре населения;
• Увеличение численность населения в возрасте старше 60 лет – на 11,1 тысячи человек или 7,2% с 2019 по 2023 годы. Сложившаяся тенденция по уменьшению количества детского населения и увеличения населения в пожилом возрасте  ведет к «старению» населения республики, повышению его среднего возраста (в настоящее время средний возраст населения РК составляет 41 год, определяет объемы и структуру как общей, так и первичной заболеваемости населения по видам заболеваний, повышению уровня смертности.  Но при этом республика является одним из самых молодых субъектов СЗФО после Мурманской области и НАО. 
• Снижение численности женщин фертильного возраста и их удельного веса в структуре населения как в целом по республике, так и во всех муниципальных образованиях. В 17 муниципальных образованиях удельный вес данной категории женщин ниже среднереспубликанского уровня;  
• Снижение и низкий по сравнению со среднероссийским, важнейший по оценке Президента РФ, интегральный показатель качества  жизни и эффективности государственного управления,  показатель  продолжительности жизни при рождении.  Разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин составил более 12 лет (по Российской Федерации в целом -10.7 лет). «Естественное движение населения Российской Федерации» (https://rosstat.gov.ru/folder/11110/document/13269 ) и базе данных ЕМИСС (https://fedstat.ru/indicator/31293, https://fedstat.ru/indicator/30974)
• Усиление  алкоголизации населения, что проявляется в росте смертности от причин связанных с алкоголизмом, повышения уровня продажи и потребления алкоголя, высоком уровне «пьяной преступности». Уровень смертности от причин связанных с алкоголизмом возросла у мужчин с 94 на 100 тыс. населения в 2019 году до 120 в 2023 году, у женщин с 41 на 100 тыс. населения до 56 в 2023 году. Смертность мужчин от алкоголизма в 2 раза выше чем женщин;
• Существенно выше среднереспубликанского уровня смертность в расчете на 1000 человек населения в сельской местности – 17,8 промилле, тогда как для городского населения она ниже – 12,2 промилле. В 15 муниципальных образованиях из 20  уровень смертности превышает среднереспубликанское значение.
• При незначительном снижении  смертности от болезней системы кровообращения, их уровень превысил среднероссийские  индикаторы и показатели по  Северо-Западному федеральному округу;    
• Повышение уровня смертности населения от онкологических заболеваний и от причин, связанных с кровообращением (за 2019- 2023 годы). Уровень смертности от этих основных, наиболее массовых  причин смерти выше, чем в среднем по РФ и СЗФО.
• Повышение уровня смертности от так называемых предотвратимых (внешних) причин смерти (от ДТП, утоплений, от алкогольных отравлений, убийств, самоубийств и др.). Уровень смертности от этих причин в республике почти в 2 раза выше, чем в среднем по России.           https://www.demoscope.ru/weekly/2024/01045/barom03.php

Наиболее высокий уровень от предотвратимых причин смерти отмечается  в Усть-Куломском, Ижемском и Удорском районах. Смертность мужчин от этих причин более чем 4 раза выше, чем у женщин. В сельских районах смертность от внешних причин почти в 2 раза выше, чем в городах. Уровень смертности мужчин от этих причин смерти почти в 4 раза выше чем женщин.

• В регионе отмечается повышение уровня инвалидизации населения.   Уровень первичной инвалидности среди взрослого населения увеличился с 54 на 10 тысяч взрослого населения в 2019 году до 71 в 2023 году. Среди лиц, впервые признанных инвалидами, отмечалось увеличение доли граждан с I группой инвалидности. В республике также отмечается рост  первичной инвалидности детского населения ( в 2023г. он составлял 29,7 на 10 тысяч детского населения (2022г. – 20,8).
• При некотором снижении отмечается высокий уровень убийств и смертности от убийств. В рейтинге уровня смертности от убийств республика занимала 4-5 место за 2022 год (1 место в СЗФО)- EDN_2022.xlsx. Уровень смертности от убийств в 2023 году более чем в 3 раза превышал среднероссийский показатель, что свидетельствует о высоком уровне агрессивности в обществе.  Убийства являются наиболее точным показателем, характеризующим уровень насилия в региональном социуме. В территориальном разрезе наиболее высокий (более чем в 2 раза превышающий среднереспубликанский уровень смертности  от убийств) отмечается в Ижемском, Сыктывдинском, Усть-Вымском районах и Печоре. Показатель уровня смертности от убийств в сельских районах в 1.6 раза выше, чем в городах.      
• В республике при незначительном снижении сохраняется высокий уровень  смертности от самоубийств, как одного из базовых индикаторов в оценке общего уровня социально-психологического самочувствия населения, проявлением аномального  психического состояния.  В рейтинге субъектов РФ по уровню смертности от самоубийств республика в 2022 году занимала 8-9 место и 2 место из 11 субъектов  СЗФО). В 2023 году уровень самоубийств в республике в 2.6 раза превышал среднероссийский показатель.       . (https://www.demoscope.ru/weekly/2024/01045/barom03.php_)

      В территориальном разрезе наибольший уровень смертности от самоубийств (более чем в 2 раза превышающий средний по республике) отмечается в Ижемском, Корткеросском, Усть-Куломском, Сысольском и Удорском районах.  Уровень суицидальной активности сельского населения более чем в 2 раза выше, чем городского.

Индекс «сверхсуицидальности» мужчин (число самоубийств мужчин на одно женское самоубийство) составлял в 4.5 раза. Средний возраст самоубийцы  мужчины - 46 лет, женщины – 50 лет.

    Отметим, в целом, что в социогуманитарной науке общепризнанно, что уровни смертности от убийств и самоубийств являются точными индикаторами  благополучия общества и ценности человеческой жизни.

 Более развернутую оценку состояния и тенденций  суицидального поведения населения республики как сложнейшего, многофакторного антропо- социо -психоэкзистенциального явления, «неизъяснимого феномена в нравственном мире» (Н.Карамзин), мы планируем представить общественности республики в специальном экспертном материале. 

     О сложном состоянии социально-психологического самочувствия населения в республике свидетельствует также рост и высокий уровень заболеваний психическими расстройствами. 

На конец 2023г. в республике было зарегистрировано 24379 случаев заболеваний психическими расстройствами, что на 993 случая больше, чем на конец 2022г. (или на 4,2%). По сравнению с 2019г. общая заболеваемость психическими расстройствами и расстройствами поведения (зарегистрированные случаи) в Республике Коми в расчете на 100 тыс. населения увеличилась на 5,5% (с 3181,9 случаев на 100 тыс. человек в 2019г. до 3356,0 в 2023г.). При этом уровень заболеваемости психическими расстройствами в регионе выше среднероссийских показателей.

Наибольшие показатели общей заболеваемости психическими заболеваниями по итогам 2023г. выявились в Ижемском районе (10451,7 на 100 тыс. населения), что в 3 раза выше республиканских показателей. На втором месте Удорский район (6496,9 на 100 тыс. населения), что выше республиканских показателей в 1,9 раза. На третьем месте Усть-Куломский район (5450,3 на 100 тыс. населения), что выше среднереспубликанских в 1,6 раза. Высокая заболеваемость в этих районах в основном за счёт непсихотических расстройств и умственной отсталости наблюдалась в этих муниципальных образованиях  последние 5 лет, с постоянным ежегодным ростом в Ижемском районе. (Госдоклад-2023-О состоянии здоровья населения Республики Коми в 2023-году.pdf)

• Одним из индикаторов снижения качественных характеристик населения  высокий уровень преступности, в том числе,  тяжких преступлений (85 место по уровню преступности в 2023 году и 71 место в 2024 году среди субъектов РФ, по уровню тяжких и особо тяжких преступлений – 7 место  и 9 место среди субъектов СЗФО) https://riarating.ru/infografika/20250120/630275512.html

В регионе  многие индикаторы социогуманитарной безопасности превышают предельно-допустимые, критические  пороговые значения (рождаемость, смертность, в том числе от внешних причин, смертность трудоспособного населения, убийства, самоубийства, добрачные сожительства, разводов, аборты, преступность, алкоголизация  и ряд других).

 

Республика занимает низкие рейтинговые позиции среди субъектов РФ и СЗФО по широкому комплексу интегральных индикаторов социогуманитарного развития.

• в рейтинге российских регионов по качеству жизни РИА- рейтинг. (В 2023 году регион занял 71 место и 8 место среди регионов СЗФО. в 2022 году – 69 место, 2021 год- 65 место, 2020 году 71 место).  Рейтинг российских регионов по качеству жизни — 2023 - РИА Новости, 12.02.2024 (ria.ru)(Рейтинг российских регионов по качеству жизни — 2023 - РИА Новости, 12.02.2024 (ria.ru) 630257548.pdf (riarating.ru)
• в рейтинге по продолжительности жизни среди регионов.  В  2023 году – 74 место,  2021 год-65 место, (Продолжительность жизни в России: по годам и регионам в 2024 году
• в рейтинге по приверженности населения здоровому образу жизни ( 72 место по приверженности населения к здоровому образу жизни (ЗОЖ) и 9  место  – в СЗФО за 2022- 2023 год. Рейтинг регионов по приверженности населения ЗОЖ – 2024 | Инфографика | РИА Рейтинг
• в рейтинге трезвости регионов  ( 2023 - 77 место и 9 в СЗФО) Национальный рейтинг трезвости 2023: В ХМАО стали меньше пить — Новости Ханты-Мансийска, ХМАО и Югры - Муксун (muksun.fm) 
• в рейтинге по вредным привычкам -  72 место (Рейтинг российских регионов по отсутствию вредных привычек - РИА Новости, 04.12.2023 (ria.ru)
• в рейтинге  уровня преступности  -  85 место – 2023 год и 71 место за 2024 год. https://riarating.ru/infografika/20250120/630275512.html
•  в рейтинге по розничной  продаже алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) -  4 место среди субъектов России за 2024 год.
• в рейтинге по уровню смертности от внешних причин (в том числе от самоубийств, убийств, алкогольных отравлений и др.) 13 место  за 2022 год (2 место в СЗФО) 
• в рейтинге уровня смертности от самоубийств –( 8-9 место за 2022 год (2 место в СЗФО), как показателе уровня социального самочувствия. EDN_2022.xlsx
• В рейтинге уровня смертности от убийств (4-5 место за 2022 год (1 место в СЗФО)- как показателе уровня агрессивности в обществе. EDN_2022.xlsx
• В рейтинге смертности от алкогольных отравлений (13-14 место за 2022 год  и 2-3 место в СЗФО) EDN_2022.xlsx
• в рейтинге по уровню разводов, абортов, внебрачных рождений (по внебрачным рождениям, например, 11 место за 2022 год.
• в рейтинге «отчаяния регионов России». Где люди чаще всего умирают от алкоголя, наркотиков и самоубийств: исследование «Если быть точным» Рейтинг отчаяния регионов России. Где люди чаще всего умирают от алкоголя, наркотиков и самоубийств: исследование «Если быть точным»

  Понятие «социогуманитарное развитие»  рассматривается нами в широком контексте и смысле, как целостный комплекс взаимосвязанных  мер обеспечивающих органическое единство сбережения и приумножения населения, повышения его качественных характеристик, как процесс создания условий для развития человека, формирования качеств гармоничного человека, гармоничного воспитания ответственной личности, «гармоничного развитии личности» (Президент России В.В.Путин, Святейший Патриарх Кирилл), «сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи, реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности».

Социогуманитарное развитие с точки зрения государственного управления понимается нами  как осуществляемый органами государственной власти и местного управления при конструктивном, солидарном участии гуманитарного научного сообщества,  политически активного населения и институтов гражданского общества, в том числе, традиционных религиозных конфессий,  синхронный и интерактивный, общественно согласованный  процесс научно-обоснованных инновационных, креативных качественных институциональных, структурно-функциональных преобразований (изменений)  всех отраслей, институтов  гуманитарно-духовной подсистемы политической системы, преобразований в системе управления социогуманитарным развитием республики, процесс формирования человеко-ориентированной модели государственного управления и местного самоуправления, процесс модернизации (повышение эффективности)  всех социальных и гуманитарных (человеко-ориентированных) государственных политик (более 30), реализации социогуманитарных национальных проектов и программ, внедрение технологий ценностно-ориентированного, креативного управления, инкорпорирование высоких инновационных, конвергентных гуманитарных технологий (креативных социогуманитарных, социокультурных инноваций, в том числе,  института социальных архитекторов) в практику государственного управления и местного самоуправления, повышения эффективности механизмов публичного управления, в том числе, гармонизации межведомственного, межуровневого взаимодействия многосубъектных участников стратегического планирования и государственного управления  в социогуманитарной сфере.  

 

 Одним из механизмов обеспечивающих создание условий для достижения целей социогуманитарного преображения России и республики является проектируемая экспертом государственная многоуровневая  и  полисубъектная  гуманитарная  макрополитика (антропополитика). 

  В широком, политико-философском смысле государственная гуманитарная макрополитика - это человеко-ориентированная политика  обеспечивающая расширенное воспроизводство условий для самореализации и самоактуализации, гармоничного развития физических и духовных сил человека, реализации заложенных в человеке многомерных способностей и потенций, достижения человеком избранных им жизненных смыслов, расширения поля человеческой идентичности, повышения «качества качеств населения», формирования гармонично развитой личности.

     По нашему мнению, в республике  органам  государственной власти, Советом по науке и образованию при Главе РК в «соработничестве» с научным и экспертным сообществом в общем контексте реализации Послания Президента России и майского Указа Президента о национальных целях развития, необходимо осуществить проектирование и принятие следующего комплекса новых, актуальных, объективно необходимых для успешного выполнения задач Послания Президента РФ концепций, стратегий, государственных программ, новых гуманитарных национальных проектов, проведения научно-практических конференций, в том числе:

• Концепции формирования гармоничной, патриотично развитой и социально ответственной личности в Республике Коми.
• Концепции государственной гуманитарной политики РК.
• Концепции духовно-нравственного преображения региона на период до 2030 года.
• «Концепции семейной политики в Республике Коми на период до 2030 года». (ныне действующая  концепция была принята распоряжением Правительства РК от 3 июня 2015 года и с небольшими и несущественными изменениями была прологирована до 2025 года распоряжением Правительства  от 13.09.2019 N 351-р)
• Концепции "Город, дружественный семье и детям" (опыт Правительства Башкортостана)
• Концепции духовно-нравственного преображения экономики республики
• Концепции государственной алкогольной политики в Республике Коми» (или концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма, наркотизации среди населения).
• Концепций новых, отсутствующих в реестре государственных, гуманитарных антропополитик: государственной гуманитарной макропополитики  В.Теребихин), политики защиты нерожденных детей (В.Теребихин), политики сбережения мужчин и формирования ответственного и вовлеченного отцовства (В.Теребихин), корпоративной демографической политики, корпоративной молодежной политики, корпоративной семейной политики, корпоративной политики здоровьесбережения и др.
• Концепция формирования и развития института социальной архитектуры в Республике Коми.
• Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Республике Коми на период до 2030 года
• Концепции развития семейной медиации в Республике Коми.
• Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики и поддержке многодетности в Республике Коми до 2036 года.
• Стратегии духовно-нравственного преображения региона;
• Стратегии народосбережения и развития человеческого потенциала или «Стратегии социодемографического развития Республики Коми»
• Завершить работу по проектированию «Стратегии развития здравоохранения в Республике Коми» как составной части фронтальной стратегии республики. Представить проект стратегии на обсуждении общественности.
• Внести изменения и дополнения в государственную программу РК «Об утверждении региональной программы "Повышение рождаемости в Республике Коми на период 2023 - 2030 годов"  В республике, например,  актуализируется задача повышения эффективности противоабортного консультирования (с 14- 15 процентов до требуемого федерального критерия, установленного минздравом России - 30 процентов женщин, которые идут на аборт по желанию). В данном контексте рекомендуется изучить и внедрить положительный опыт  регионов, у которых  показатель эффективности доабортного консультирования  выше 30 % ( например Татарстана, где  этот показатель более 60 процентов ( В Татарстане около тысячи младенцев родятся к концу года благодаря отказу их матерей от аборта - Всемирный Русский Народный Собор (vrns.ru)

В целом же,  рекомендую нашему  региону с целью формирования отсутствующей в настоящее время системной государственной политики сохранения жизни нерожденных детей инициировать проектирование «Концепции государственной политики   сохранения жизни нерожденных детей». Для этого можно провести соответствующую общероссийскую научно-практическую конференцию.   

• Рекомендуется инициировать проектную работу по подготовке концепции и программы  стратегии действий по сбережению мужчин. Актуализировать работу по подготовке  кадров андрологов и создание андрологической службы министерства.  (желательно, чтобы в крупных медучреждениях  были размещены кабинеты  андролога).
• Инициировать работу по проектированию и принятию межведомственной, комплексной программы снижения смертности населения от внешних причин. В данном контексте (учитывая чрезвычайно высокий уровень самоубийств – место Коми среди 15 субъектов  по уровню самоубийств) рекомендуется принять Межведомственную  программу профилактики суицидального поведения населения РК на период до 2030 года и Межведомственную программу профилактики суицидального поведения молодежи на период до 2030 года в РК, актуализировать работу по подготовке кадров суицидологов и создание суицидологической     службы в РК, принять «Программы развития системы психологической помощи населению в Республике Коми».
• Организовать работу по представлению общественности ежегодного государственного  доклада  «О состоянии здоровья населения в Республике Коми».
• Стратегия развития образования на период до 2036 года.
• «Стратегии действий по сбережению мужчин и поддержке ответственного отцовства».
• Стратегии культурной политики в РК. Стратегия развития культуры: Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
• Стратегии развития физкультуры и спорта РК.
• Стратегии государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения в РК.
• Стратегия развития некоммерческого сектора РК на 2025-2030 годы  (см.Стратегические направления развития сектора социальных инициатив (некоммерческого сектора) Ленинградской области на 2024-2028 годы. Стратегия (3).pdf или «Стратегия повышения влияние и вклада  НКО в решение социальных проблем и повышение качества жизни в Республике Коми на 2025-2030 годы»
• Государственной программы (дорожной карты) по реализации Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
• Внесение изменений и дополнений в государственную программу РК «Об утверждении региональной программы "Повышение рождаемости в Республике Коми на период 2023 - 2030 годов"  В республике, например,  актуализируется задача повышения эффективности противоабортного консультирования (с 14- 15 процентов до требуемого федерального критерия, установленного минздравом России - 30 процентов женщин, которые идут на аборт по желанию). В данном контексте рекомендуется изучить и внедрить положительный опыт  регионов, у которых  показатель эффективности доабортного консультирования  выше 30 % ( например Татарстана, где  этот показатель более 60 процентов ( В Татарстане около тысячи младенцев родятся к концу года благодаря отказу их матерей от аборта - Всемирный Русский Народный Собор (vrns.ru)
•  Поддержать идею депутатов Госдумы о проектировании закона о  пренатальном усыновлении, при котором приемные родители для ребенка находятся на стадии, когда он еще в утробе биологической матери. Пренатальное усыновление — это когда женщина забеременела, но она понимает по каким-то причинам, что не сможет жить с ребенком, по финансовым причинам, например. Приходит в женскую консультацию с целью сделать аборт, а ей вместо этого предлагают выносить, родить и передать другой семье.
• Государственной программы «Повышение эффективности молодежной политики и вклада молодежи в преображающее развитии Республики Коми.
• Программы развития системы психологической помощи населению в Республике Коми
• Программы просвещения и формирования ценностей семейной жизни среди детей, подростков, молодежи и родительской общественности в Республике Коми до 2030 года.
• Программы внедрения корпоративного демографического стандарта: лучшие практики ответственного бизнеса (по материалам ЭКГ-рейтинга). Методическое пособие для бизнеса – 2025. file:///D:/Корпоративный%20демографический%20стандарт.pdf
• Здоровьесберегающей гериатрической программы «Долголетие  в Республике  Коми» (пример: Постановление Правительства Москвы от 18.12.2018 № 1578-ПП «О реализации в городе Москве проекта «Московское долголетие»)
• Межведомственной, комплексной программы стратегии снижения смертности населения от внешних причин. 
• Правительству республики,  учитывая, что возвращение с поля боя, где каждый миг насыщен драмой, болью и напряжением, к мирной, тихой повседневности это не просто процесс, а своего рода новый этап жизни, порой не менее сложный и напряжённый, чем участие в боевых действиях, актуализируется задача создания системы  эффективного виктимологического (военно-виктомологического) направления профилактики, психологической, психолого- психиатрической,  духовно-психологической адаптации, эмоционального восстановления участников специальной военной  операции к мирной жизни, памятуя о комплексе негативных последствий афганской и чеченской войн. Это будет особо востребовано  после завершения СВО.  В перспективе необходимо создавать социально-психологическую службу, которая бы могла заниматься психотерапией посттравматического стрессового расстройства, поскольку по статистике, до 60 % военных, находящихся в зоне активных боевых действий, сталкиваются с посттравматическим стрессовым расстройством.

 

 

• Программы реализации в Республике Коми Указа Президента РФ от 8 мая 2024 года «Об утверждении Основ государственной политики РФ в области исторического просвещения».
• Принятие «Социального кодекса Республики Коми» (одним из его компонентов может быть «стандарт экономической устойчивости семьи).

Государственному Совету РК рекомендуется

• инициировать принятия федерального закона о формировании и укреплении духовных ценностей
• закона о многодетной семье.  
• Поддержать инициативу регионального отделения Всемирного русского народного собора  в Московской области о принятии регионального закона о защите беременных женщин и сохранении жизни до рождения, а также инициативу об установлении дня многодетной семьи 11 октября, когда празднуется память преподобных Кирилла и Марии Радонежских.
•  Поддержать идею депутатов Госдумы о проектировании закона о  пренатальном усыновлении, при котором приемные родители для ребенка находятся на стадии, когда он еще в утробе биологической матери. Пренатальное усыновление — это когда женщина забеременела, но она понимает по каким-то причинам, что не сможет жить с ребенком, по финансовым причинам, например. Приходит в женскую консультацию с целью сделать аборт, а ей вместо этого предлагают выносить, родить и передать другой семье. https://www.e1.ru/text/family/2023/03/09/72117098/

 

 

Правительству республики совместно с научным и экспертным сообществом рекомендуется провести комплекс научно-практических конференций по проблемам народосбережения в республике, в том числе:

•  «Актуальные проблемы формирования в Республике Коми гармоничной, патриотичной и социально ответственной личности».
• «Семья и семейная политика в Республике Коми: проблемы и перспективы развития»
• «Актуальные проблемы повышения эффективности государственной региональной молодежной политики».
• «Актуальные проблемы повышения эффективности политики здоровьесбережения в Республике Коми» и др.

•  Органам государственной власти совместно с научным и экспертным сообществом  рекомендуется осуществить комплекс научных исследований (социологических, психологических, демографических, культурологических, информациологических, социально-экономических, педагогических, медицинских и др.) в области региональных аспектов семьеведения, фамилистики, обеспечения научной экспертизы планируемых законодательных и управленческих решений с точки зрения их воздействия на жизнедеятельность семьи в республике. Этим целям могло бы служить создание регионального координационного научно-экспертного центра «Семья в Республике Коми» (возможно на базе лаборатории демографии и социального управления ИСЭП КНЦ РАН совместно с институтом социальных технологий СГУ и другими институтами).
• Данный центр, который должен объединить специалистов в сфере семьи, демографии, социологии, психологии, педагогики, образования, социальных технологий, здоровья, физкультуры и спорта, социальной экономики, культурологии, информациологии, семейного права и др.) может быть научно-экспертной структурой Семейного Совета при Главе РК.
• Необходимо осуществить экспертизу всех государственных политик и государственных экономических программ с точки зрения уровня их семье-центричности, фамилистской, семьеведческой направленности и наполненности, практической реализации.
• осуществить анализ эффективности реализации комплекса государственных гуманитарных политик и программ, непосредственно обеспечивающих создание условий для развития института семьи и семейной политики, создание «семейноцентричной» инфраструктуры в регионе: демографической, культурной, образовательной, медицинской, социальной, молодежной, политики в сфере здорового образа жизни, политики в отношении женщин, детства, отцовства, старшего поколения, информационной политики и др.

В более расширенном  формате наши  предложения изложены в экспертном материале,  размещенном на сайте ОПРК (Владимир Теребихин. Экспертное мнение: Некоторые рекомендации к XV Гражданскому форуму по проблемам семьи, семейной политики, политики в отношении женщин, народосбережения | Общественная палата Республики Коми).

Правительству региона рекомендуется ввести в практику политического управления подготовку государственных докладов в социогуманитрной сфере и представляться общественности на официальном портале РК с выделением специальной рубрики. Примерный перечень докладов прилагается:

• «О развитии человеческого потенциала Республики Коми» (на основе опыта подготовки соответствующих докладов в Республике Башкортостан и Пермском крае); «Дети Республики Коми», «Молодежная политика в Республике Коми», «Старшее поколение в Республике Коми», «Семья и семейная политика в Республике Коми», «Здравоохранение в Республике Коми», «Образование в Республике Коми», «Развитие дошкольного образования в Республике Коми», «Культура в Республике Коми», «О положении инвалидов и государственной политике в отношении людей с ограниченными возможностями», «Развитие физической культуры и спорта в Республике Коми», «Демографическое развитие Республики Коми», «О качестве жизни населения Республики Коми», «О социальной защите и социальном обслуживании населения», «О развитии добровольчества (волонтёрства) в республике», «О государственной национальной политике и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений», «Развитие туризма в Республике Коми», «Жилищное строительство в Республике Коми», «О государственной политике формирования здорового образа жизни», «О борьбе с преступностью в РК», «О реализации социогуманитарных региональных национальных проектов», «О формировании и укреплении духовно-нравственных ценностей», «О развитии социального предпринимательства в РК «и др.

Их подготовка и представление общественности возможна с участием  членов и экспертов Общественной палаты РК.

• С целью повышения эффективности научного и аналитического обеспечения проектирования и осуществления предложенных выше актуально необходимых документов стратегического управления в  социогуманитарной сфере рекомендуется изучить наши экспертные предложения по формированию инновационного общественно – государственного, научного, экспертного института - антропокластера «Развитие человека на Севере» как своеобразного «института человека» в республике. 

Одним из первых научных исследований осуществленных «региональным институтом человека»  может быть подготовка «Атласа человеческого развития Республики Коми» - научного доклада по проблемам развития человеческого потенциала республики как  научной основы принятия эффективных политико-управленческих решений в сфере  человеческого развития, научной основы стратегии социогуманитарного развития региона.

В настоящее время такой объективно необходимый научно-обоснованный  документ в системе государственного управления республики отсутствует.

Разработка такого документа в полной мере соответствует политико-управленческой установке ВРИО Главы РК о том, что «искаженная информация порождает неправильные управленческие решения. В наше время это может иметь плохие последствия, до цугундера довести. Поэтому сам я врать не хочу и другим не советую».

    Органам государственной власти рекомендуется осуществить проектирование актуальных, но отсутствующих в арсенале государственного управления республики объективно – необходимых для развития региона  государственных региональных политик в социогуманитарной сфере: 

• Государственной гуманитарной политики Республики Коми»;
• Государственной политики  сохранения жизни нерожденных детей. (Наши предварительные предложения к проектированию концепции политики сохранения жизни нерожденных детей были изложены в соответствующем экспертном материале: «К вопросу о проектировании и осуществлении государственной политики сохранения жизни нерожденных детей | Общественная палата Республики Коми (rkomi.ru), который был размещен на сайте ОПРК еще в 2020 году ( и «К вопросу о проектировании и осуществлении государственной политики сохранения жизни нерожденных детей (er.ru)
• Государственной  политики   формирования вовлеченного и ответственного  отцовства (наши предложения  к проектированию данной политики размещены на сайте ОПРК). Следует заметить, что в настоящее время учеными подготовлен один из вариантов проекта данной концепции. С ним можно познакомиться по ссылке: Ростовская Т. К.. О разработке Стратегии действий по сбережению мужчин и поддержке ответственного отцовства: авторский взгляд // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2023. Т. 16. № 1. С. 40-47.

В контексте формирования данной актуальной политики можно рассмотреть создание общественно-государственного Совета отцов при Главе РК или при Председателе Правительства .

• Внести изменения и дополнения в государственную программу РК «Об утверждении региональной программы "Повышение рождаемости в Республике Коми на период 2023 - 2030 годов"  В республике, например,  актуализируется задача повышения эффективности противоабортного консультирования (с 14- 15 процентов до требуемого федерального критерия, установленного минздравом России - 30 процентов женщин, которые идут на аборт по желанию). В данном контексте рекомендуется изучить и внедрить положительный опыт  регионов, у которых  показатель эффективности доабортного консультирования  выше 30 % ( например Татарстана, где  этот показатель более 60 процентов ( В Татарстане около тысячи младенцев родятся к концу года благодаря отказу их матерей от аборта - Всемирный Русский Народный Собор (vrns.ru)

В целом же,  рекомендую нашему  региону с целью формирования отсутствующей в настоящее время системной государственной политики сохранения жизни нерожденных детей инициировать проектирование «Концепции государственной политики   сохранения жизни нерожденных детей». Для этого можно провести соответствующую общероссийскую научно-практическую конференцию.   

• Рекомендуется инициировать проектную работу по подготовке концепции и программы  стратегии действий по сбережению мужчин. Актуализировать работу по подготовке  кадров андрологов и создание андрологической службы министерства.  (желательно, чтобы в крупных медучреждениях  были размещены кабинеты  андролога).
• Инициировать работу по проектированию и принятию межведомственной, комплексной программы снижения смертности населения от внешних причин. В данном контексте (учитывая чрезвычайно высокий уровень самоубийств – место Коми среди 15 субъектов  по уровню самоубийств) рекомендуется принять Межведомственную  программу профилактики суицидального поведения населения РК на период до 2030 года и Межведомственную программу профилактики суицидального поведения молодежи на период до 2030 года в РК, актуализировать работу по подготовке кадров суицидологов и создание суицидологической     службы в РК, принять «Программы развития системы психологической помощи населению в Республике Коми».
• Организовать работу по представлению общественности ежегодного государственного  доклада  «О состоянии здоровья населения в Республике Коми».
• Государственной политики поддержки и развития корпоративной демографической и социальной политики. Предлагается разработать  концепцию корпоративной демографической политики организаций в контексте социальной ответственности бизнеса в Республике Коми.  full (vscc.ac.ru)
• Государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения в  Республике Коми. (наши рекомендации изложены в экспертном материале размещенном на сайте ОПРК: Экспертное мнение: «К вопросу о проектировании концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения в Республике Коми» | Общественная палата Республики Коми)
•   Государственная политика государственно-частного партнерства   в Республике Коми.
• Государственная политика и программа сохранения, изучения и популяризации научного наследия Питирима Сорокина и других выдающихся деятелей науки в Республике Коми». 
•  Государственная историческая политика в Республике Коми – политика исторической памяти
• Государственная политика РК в сфере ритуального и похоронного дела
• Государственная политика  развития института медиации в РК и ряд других.
• Государственная политика профилактики сквернословия в Республике Коми.
• Принять участие в реализации федерального социального проекта «Россия без сквернословия» (https://vk.com/rus_stop_skverna)
•  Правительству РК рекомендуется заключить соглашение с Агентством стратегических инициатив  по внедрению  единой технологии проектирования решений по жизненным ситуациям, разработанной в 2024 году Агентством стратегических инициатив совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом». Внедрение единой технологии в регионе позволит оптимизировать существующие и спроектировать новые подходы во взаимодействии человека и государства с учётом опыта реализации Национальной социальной инициативы АСИ и проекта «Эффективный регион» Росатома. 
• Правительству республики  рекомендуется рассмотреть вопрос о развитии демографических  исследования исследований (или исследований проблем народосбережения) в Республике Коми. (возможно на заседании Совета по образованию и науке при Главе РК). 

Органам государственной власти республики необходимо изучить опыт субъектов, которые  используют наиболее эффективные меры повышения  рождаемости.  

• Миллион за каждого ребенка в Нижегородской области

С 1 июля 2025 года нижегородские семьи будут получать 1 миллион рублей за рождение каждого ребенка. Причем, деньги выделяются не зависимо от возраста родителей и их нуждаемости. Если это первенец, то к сумме федерального маткапитала регион из своего бюджета прибавит зарплату родителя — 10 тысяч рублей в месяц в течение трех лет. Миллион за второго ребенка будет складываться из сертификата на 500 тысяч рублей и родительской зарплаты 22 тысячи рублей в месяц. С рождением в семье третьего ребенка, сумма сертификата повышается до 700 тысяч, остаток выплачивается родительской зарплатой — 30 тысяч рублей в месяц. За четвертого и последующих детей регион планирует выдавать сертификат номиналом в один миллион. Родители смогут забрать всю сумму разом или получать деньги ежемесячно в виде зарплаты родителя.

«Инициатива Нижегородской области доплачивать к федеральным выплатам до миллиона рублей — пример наиболее весомой меры поддержки рождаемости, значительно превосходящей все другие региональные меры», считает демограф Алексей Ракша. По его оценке результативность можно будет проследить по статистике рождаемости в области уже с октября 2025 года. Алексей Ракша уверен, что только крупные разовые выплаты на вторых и третьих детей способны улучшить демографию в стране.

• Три миллиона на жилье в ЯНАО

С 2025 года на Ямале начала действовать новая программа поддержки молодых семей. При рождении первого ребенка, если матери не исполнилось 30 лет, семья получает 3 миллиона рублей на приобретения жилья. При рождении второго и последующего ребенка до 30 лет родителям выделяют 1, 5 миллиона. Такую же сумму выплачивают семьям при рождении первого и последующих детей, если возраст одного родителя не превышает 35 лет. В случае, когда одновременно рождается два ребенка, сумма удваивается. Чтобы участвовать в программе, семья должна нуждаться в жилье и прожить не менее года в ЯНАО. Жилищный капитал можно направить на погашение имеющейся ипотеки или первоначальный взнос.

Кроме того, в регионе семьи получают самый большой по стране региональный маткапитал на рождение третьего ребенка — 500 тысяч рублей. Эту сумму превышают только выплаты в Брянской и Калининградской областях за рождение сразу трех детей (1, 2 и 1 млн соответственно) и единоразовое пособие в республике Башкортостан семьям, где воспитывается восемь и более детей (680 тысяч). В отличие от жилищного капитала, эту сумму можно потратить не только на покупку недвижимости, но и получение медицинской помощи родителям или детям.

Директор Центрального экономико-математического института РАН Альберт Бахтизин уверен, что введение жилищного капитала в ЯНАО даст положительный результат для демографии региона и был бы эффективен в любом субъекте РФ. «Желательно, чтобы у жилищных выплат была прогрессия в зависимости от числа детей, — уточняет экономист. — Чтобы сумма увеличилась в зависимости от того, каким по счету родился ребенок. Еще лучше, если это будет не абстрактная сумма, а выплата, имеющая конкретную привязку к стоимости квадратных метров в регионе». По мнению Михаила Бахтизина, индексировать жилищный капитал, как и региональные маткапиталы следует с учетом роста цен на недвижимость. «Раз уж во главу угла у нас ставится вопрос многодетной семьи, то должно быть так: еще один ребенок в семье — дополнительная комната в квартире, — считает собеседник URA.RU. — Меры по стимулированию рождаемости должны носить овеществленный материальный характер в виде конкретных квадратных метров».

• Сахалин: помощь семьям независимо от доходов

Все семьи с детьми, проживающие в Сахалинской области, имеют право на материальную поддержку от региона независимо от уровня доходов. Беременным женщинам после 12 недель ежемесячно выплачивают 2742 рубля в месяц на питание. Такая же выплата действует для детей из многодетных семей. Родители получают по 2600 рублей в месяц до достижения ребенком трехлетнего возраста.

При рождении первенца семьям выдают единовременную выплату около 54 000 рублей. Также в области выплачивают региональный маткапитал: 150 тысяч на первого ребенка, 250 на второго. Деньги можно потратить на улучшении жилищных условий, образование детей. При появлении второго ребенка супруги также могут подать заявление на разовую выплату для погашения ипотечного кредита. Сумма пособия 289 тысяч рублей. При рождении третьего ребенка выплата на ипотеку увеличивается до миллиона.

Многодетным семьям Сахалина ежемесячно выплачивают по 2500 рублей на каждого ребенка до 18 или 23 лет при условии очного обучения. Если у супругов одновременно родилось трое детей, регион выделяет им миллион рублей. Кроме того, семья с тремя и более детьми имеет право на компенсацию половины стоимости купленного или построенного жилья, но не более 2 миллионов рублей. Семьям с пятью и более детьми выделяют деньги на покупку автомобиля до 1 млн. рублей.

Студенческим семьям дополнительно положена социальная помощь на каждого ребенка в размере 23393 рубля в месяц. Для тех студенческих семей, чей доход ниже прожиточного минимума, компенсирую 20% стоимости на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также дополнительная помощь на приобретение коляски и товаров для новорожденных.

«На Сахалине уже достаточно давно реализуется системная политика для поднятия рождаемости, которая охватывает все семьи, проживающие в регионе, — говорит руководитель отдела геоурбанистики и пространственной демографии Института демографических исследований ФНИСЦ РАН Вадим Безвербный. — И эти усилия положительно сказываются на статистике. Сахалинская область долгое время показывала коэффициент рождаемости около 2 детей на женщину. Сейчас он снизился до 1,74. Но, тем не менее, это существенно выше среднего показателя по России». По словам демографа, опыт Сахалина можно было бы распространить на всю страну. «Однако, нужно сразу оговориться, что это очень финансово-затратная политика», — говорит он.

Опыт Мордовии

В Мордовии решили выдавать квартиры за рождение ребенка. Жилье обещают семьям, у которых появятся дети с 1 ноября 2025 года по 1 ноября 2027 года. Родители будут получать недвижимость в найм с возможностью последующего перехода в собственность семьи. В приоритете врачи, учителя, государственные и муниципальные служащие, работники промышленности и сельского хозяйства.

Опыт Новгородской области

Здесь анонсировали выплаты до миллиона рублей на рождение первенца с 2026 года. Сумма будет складываться из федеральных и региональных выплат. За третьего и последующих детей родителям предоставят по 800 тысяч рублей.

  Опыт Тульской области

Здесь матерям за раннее рождение вторых и третьих детей будут выплачивать миллион рублей. На него могут рассчитывать женщины, которые родят второго ребенка до 25 лет и третьего до 28 лет в 2025-2026 годах.

Резолюция
участников круглого стола членов Правления Калининградского регионального отделения МОО «Всемирный Русский Народный Собор» и Калининградского регионального отделения МОО «Союз православных женщин», руководителей фракций и Комитета по социальной политике
Законодательного Собрания Калининградской области

на тему: «Выработка региональных законодательных и иных мер по поддержке семей, развитию многодетности и стимуляции деторождения в Калининградской области»
 

29 октября 2024 года, г. Калининград

Русская Православная Церковь и Всемирный Русский Народный Собор на протяжении многих лет неизменно поднимают важные вопросы, связанные с искусственным прерыванием беременности и демографической безопасностью страны. Эти вопросы остаются одними из самых острых и актуальных. Участники Круглого стола акцентируют внимание на важности неразрывного единства духовной и государственной власти в вопросах народосбережения. Тесное взаимодействие между Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Кириллом и Президентом Российской Федерации В. В. Путиным является ключевым фактором в сохранении и укреплении традиционных духовно-нравственных ценностей России. Духовная и светская власть должны быть едины в своём понимании и действиях, чтобы обеспечить стабильное будущее страны.
Государство может достичь подлинного суверенитета и мирового лидерства, только в том случае, если его внутренняя и внешняя политическая повестка совпадает с национальными традиционными ценностями. Жизнь – величайшая ценность, дарованная человеку Богом. Всевышний является Творцом сущего, и только он решает, когда родиться, а когда умереть человеку.

Исходя из вышеизложенного, в целях преодоления демографического кризиса, а также укрепления и совершенствования механизмов защиты прав и законных интересов семей Калининградской области, участники Круглого стола считают необходимым:
- Законодательно признать обеспечение условий для создания, сохранения и благополучия семьи приоритетной стратегической целью Калининградской области на период до 2050 года;
- Сделать семью полноправным субъектом правовых отношений, а также обязательным и основным элементом (единицей) государственного планирования и управления;
- Законодательно закрепить принцип «Дети – индекс счастья» в качестве основного критерия оценки эффективности работы глав муниципальных образований Калининградской области. Данный критерий станет определяться количеством многодетных семей, которые проживают на территории соответствующего муниципального образования;
- Включить количество многодетных семей в перечень целевых показателей социально- экономического развития Калининградской области.

1. Совершенствование механизмов комплексной социально-экономической непрерывной поддержки семьи
Экономическая напряженность и нехватка социальных гарантий – главные причины, препятствующие созданию и сохранению крепкой многодетной благополучной семьи, которую наш Президент назвал образом будущего России.
Участники Круглого стола и Русская Православная Церковь призывают органы государственной власти Калининградской области к переходу от адресной к прогрессивной модели социальной поддержки семей. Важно, чтобы с рождением каждого последующего ребенка объемы предоставляемой помощи увеличивались. Примеры успешного внедрения таких мер в 35 регионах России показали их высокую эффективность: они способствовали увеличению рождаемости и сокращению числа абортов среди коренного населения. Калининградской области необходимо перенять данную практику для улучшения демографической ситуации в регионе.
Наиболее эффективным подходом к социальной поддержке семьи при рождении детей является принцип прогрессивной поддержки («больше детей – больше поддержки»), который включает:
• Прогрессивную модель семейного капитала на каждого последующего ребенка;
• Настройку «Семейной ипотеки»: «больше детей – меньше ставка», с возможностью использования на вторичном рынке для семей с 4 и более детьми;
• Прогрессивную льготу по коммунальным услугам;
• Продление мер поддержки, оказываемых в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ, на каждого ребенка в увеличенном размере;
• Совершенствование механизмов Постановлений Правительства РФ от 30.12.2017 г. № 1710 и от 17.12.2010 г. № 1050: обеспечение гарантии получения субсидии в течение 3-х лет для всех участников программы, расчет по рыночной стоимости жилья;
• Совершенствование механизмов индивидуального жилищного строительства (ИЖС), широкое внедрение новых технологий промышленного возведения домокомплектов для ИЖС;
• Развитие многодетно-ориентированных планировочных решений жилых помещений;
• Возможность использования имущественных налоговых вычетов на супруга (супругу) в семьях с детьми;
• Развитие мер корпоративной демографической поддержки многодетных семей;
• Внедрение принципов доброжелательного отношения к материнству и создание многодетно-ориентированной среды в социальных учреждениях и общественных пространствах;

• Развитие центров помощи женщинам в ситуации кризисной беременности.

2. Защита и сохранение репродуктивного потенциала региона, профилактика абортов и защита достоинства человека на пренатальной стадии развития.
Без радикального снижения числа абортов невозможно говорить о преодолении
демографического кризиса. Сегодня единственный возможный резерв для любого региона оперативно повысить показатель среднего коэффициента рождаемости (СКР) или хотя бы не допустить падения такого показателя — это обеспечить отказ медицинских организаций частной системы здравоохранения от выполнения услуг по искусственному прерыванию беременности.
По статистике, наибольшая доля женщин, способных родить второго и третьего ребенка, представлена возрастным диапазоном от 29 до 39 лет. Женщины этой возрастной группы обладают самым большим потенциалом к многодетности, поскольку уже имеют одного или двух детей (здесь следует подчеркнуть, что за последние 10 лет естественный прирост населения обеспечивался исключительно за счет многодетных семей).
Однако женщины этого же возраста чаще прибегают к аборту как инструменту планирования семьи. В силу того, что данная возрастная группа представлена, в основном, людьми со стабильным доходом и уровнем жизни не ниже среднего, она является главной аудиторией частных медицинских организаций, предлагающих услугу по искусственному прерыванию беременности.
Для медицинских организаций, относящихся к частной системе здравоохранения, аборты служат стабильным источником дохода, что предполагает их материальную заинтересованность в оказании услуги и, следовательно, мотивацию любой ценой избежать отказа женщины от процедуры.
В то же время в государственных медицинских организациях действует служба кризисной психологической помощи, помогающая беременным женщинам в непростой ситуации принять более трезвое решение и, возможно, сохранить ребенка.

Для реализации этого оперативного резерва необходимо сосредоточить поток женщин, планирующих искусственное прерывание беременности, в «одно окно» — государственные и муниципальные клиники.
Отдельно предлагается уделить внимание (с выделением соответствующих бюджетных ассигнований) вопросам медико-социального сопровождения беременных женщин в ситуации репродуктивного выбора, внедрению подходов преимущественного медико-социального сопровождения многодетных беременных женщин и многодетных семей с тремя и более детьми дошкольного и малолетнего возраста, совершенствованию региональной программы по охране материнства и детства.

3. Расширение социальной поддержки молодых и студенческих семей
Поддержка молодых семей является безусловным приоритетом, как подчеркнул Президент России В. В. Путин.
В настоящее время Министерство науки и высшего образования РФ совместно с регионами проводит работу по оказанию поддержки молодым семьям из числа обучающихся ВУЗов, однако ее необходимо качественно усилить.
В сентябре 2023 года был проведен мониторинг деятельности ВУЗов в части реализации программ по поддержке обучающихся, имеющих детей, по данным которого в 932 ВУЗах обучалась 27 741 женщина, имеющая детей. Из них с детьми до 3-х лет – 13 491, от 3-х до 7-ми лет – 9 230.
Так, например, по данным мониторинга, возможность перехода женщин, родивших ребёнка в период обучения, с коммерческой на бюджетную основу обучения реализуется в 345 ВУЗах. При этом количество женщин, родивших в период обучения и переведённых с платного обучения на бесплатное, за 2021/22 учебный год составило всего 271 человек, за 2022/23 учебный год – 270 человек.
Очевидно, что при таких показателях и темпах мы не решим поставленных нашим Президентом задач.
Согласно данным Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на территории Калининградской области располагается более 15 ВУЗов, среди которых
– филиалы ведущих образовательных организаций России. По данным Калининградского отделения Федеральной службы государственной статистики численность обучающихся в образовательных организациях высшего образования всех форм собственности в регионе составила 21 243 человека на конец 2023 года.
Участники Круглого стола и Русская Православная Церковь настоятельно рекомендуют качественно расширить меры поддержки молодых, особенно студенческих семей на территории Калининградской области.
В этой связи целесообразно изучить опыт других субъектов РФ. Такие региональные инициативы, как предоставление выплат, перевод молодых родителей с коммерческой на бюджетную основу обучения и создание комнат матери и ребёнка в ВУЗах, реализуемые, например, в Смоленской области, должны быть внедрены и в нашем регионе. Особое внимание следует уделить поддержке семей, где возраст рождения первого ребенка составляет до 25 лет.
Разработка и реализация таких программ должна сделать создание семьи и рождение ребёнка доступным и радостным событием, а не источником финансового бремени.
Меры поддержки студенческих семей должны способствовать заключению браков и рождению детей в студенчестве. Представляется целесообразным формирование индивидуальных траекторий по успешному совмещению профессионального развития (обучения) и родительства, предоставление гибких механизмов по уходу за ребенком (помимо комнат матери и ребенка и/или групп кратковременного пребывания).
В интересах стабильного финансового обеспечения перечисленных выше мер поддержки необходимо конкретизировать источники финансирования данных мероприятий, обеспечив справедливое распределение финансовой нагрузки между бюджетными ассигнованиями и доходами образовательных организаций.
Целесообразно распространить действие мер социальной поддержки студенческих семей на обучающихся в образовательных организациях не только высшего, но и профессионального образования.

Необходимо всячески поощрять социальную ответственность образовательных организаций в части поддержки студенческих семей, выявляя и тиражируя лучшие практики.

4. Корпоративный демографический стандарт и трудовая миграция
Участники Круглого стола и Русская Православная Церковь призывают разработать и внедрить на территории Калининградской области региональный корпоративный демографический стандарт, ориентированный на поддержку коренного населения. Это включает в себя предоставление ведомственного жилья и содействие в переезде специалистов в муниципальные образования. Такие меры помогут снизить зависимость от трудовой миграции и укрепить кадровый потенциал нашего региона.
Важным шагом в данном направлении является активное участие бизнеса в реализации государственной демографической политики на территории Калининградской области. Компаниям необходимо учитывать свои социальные обязательства и активнее участвовать в улучшении демографической ситуации в регионе.
Необходимо способствовать развитию практик корпоративной поддержки работников с семьей и детьми: единовременные выплаты при рождении детей, корпоративный семейный капитал, улучшение жилищных условий, обеспечение семьи работника автотранспортом, высшее или профессиональное образование для детей работника в образовательных организациях Калининградской области по профилю его труда за счет работодателя.
Необходимо создать условия, стимулирующие работодателей к приёму на работу многодетных родителей, прежде всего – многодетных отцов. Для работодателей, нанимающих таких работников, целесообразно предусмотреть льготы по уплате региональных и местных налогов (налога на имущество организаций (в случае, если работодатель является индивидуальным предпринимателем – на имущество физических лиц), транспортного налога, земельного налога и т. д.), а также иные преференции в рамках регионального законодательства.

Данные льготы и преференции не должны распространяться на работодателей, нанимающих работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением высококвалифицированных специалистов.

5. Комплекс мер для защиты семьи и семейных ценностей
Очевидным действием в логике исполнения Указа Президента РФ от 09.11.2022 г.
№ 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» представляется разработка методики и создание института социогуманитарной экспертизы нормативных правовых актов и проектов НПА на предмет соответствия их содержания традиционным российским духовно-нравственным ценностям.
В настоящий момент очевидно, что традиционные ценности пока не являются фактором, консолидирующим общество перед лицом внешних и внутренних угроз. Однако Указ задаёт магистральное направление работы, в котором следует двигаться законодателям.
Очевидным является тот факт, что региональное законодательство, особенно в той его части, которая оказывает непосредственное влияние на демографическую ситуацию, должно отвечать задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей.
Важно понимать, что традиционные ценности не являются абстрактными понятиями – это стратегические жизненные ориентиры, общие для всех граждан, народов, культур и религий России.
Современному обществу, стремящемуся к благополучию и процветанию, что невозможно без сохранения высоких моральных ориентиров, необходим новый подход к анализу принимаемых решений.
Оценка действующих региональных законов, законодательных инициатив с позиции традиционных российских духовно-нравственных ценностей позволит исключить ситуацию, когда принятые законы входят в противоречие с национальными интересами Российской Федерации в части народосбережения.

Социогуманитарная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов кардинальным образом повысит эффективность реализации государственной семейно- демографической политики на территории Калининградской области, обеспечит согласованность региональных нормативных правовых актов в части семейно- демографической политики по целям и задачам.
Сегодня в ряде регионов Российской Федерации уже созданы советы по защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей с участием экспертов Всемирного Русского Народного Собора, принимающих активное участие в экспертизе нормативных правовых актов, которые требуется привести к единообразию.
Один из ключевых тезисов ВРНС: любой нормативный акт должен сопровождаться не только финансовым, но и демографическим обоснованием. Законы России и ее регионов не вправе расходиться с традиционными российскими духовно- нравственными ценностями. Вся отечественная культура, прежде всего массовая, должна работать на создание в обществе культа семьи, многодетности, супружеской верности, ответственного родительства, а также привлекательности семейной жизни. Подготовка к созданию семьи и семейной жизни должна стать целью школьного воспитания. Нравственные основы семейной жизни (семьеведение) должны быть включены в перечень обязательных школьных предметов.
Исходя из сказанного выше, настоятельно рекомендуем:
- Разработать и принять закон Калининградской области «О статусе многодетной семьи в Калининградской области» по образцу предложенного проекта Федерального закона «О статусе многодетной семьи в Российской Федерации»;
- Поддерживать в средствах массовой информации, культуре, искусстве, образовании положительный образ многодетной семьи, материнства и отцовства;
- Установить запрет на государственное финансирование деятельности в области культуры, направленной на размывание традиционных культурных ценностей нашего общества;
- Оказывать поддержку и содействие некоммерческим организациям локальным гражданским и традиционным религиозным сообществам в сохранении и укреплении ценностей семейной жизни, формировании культуры взаимопомощи в воспитании детей;
- Оказывать поддержку и содействие некоммерческим организациям, волонтерским движениям, осуществляющим деятельность в сфере поддержки и сохранения семей, профилактики абортов;
- Стимулировать развитие региональной экосистемы семейных сообществ с целью выявления и тиражирования успешных образовательных и интерактивных социальных практик по укреплению семейных ценностей в молодежной среде, повышению готовности молодежи к семейной жизни с акцентом на улучшение показателей брачности (создание семьи, укрепление семейных взаимоотношений, профилактика сожительств, внебрачных половых связей и разводов).

6. Пространственное развитие
Полноценный, многодетный, нравственный конгломерат российских семей, как основа будущей России, может стабильно развиваться только осваивая землю – пространство – сёла, посёлки, деревни и малые города. Многодетной Россия не может стать в малогабаритных квартирах и на небольших придомовых территориях.
Необходимо:
1. Остановить реформу местного самоуправления (упразднение органов местной власти, упразднение двухуровневой системы местного самоуправления) – это ведет к оттоку жителей с земли;
2. Поддерживать органы местного самоуправления в целях сохранения жизни на земле;
3. Выделять землю в пригородах городов, в селах, деревнях для семей с численностью двух и более детей;
4. Сохранять и развивать в сёлах и малых городах социальную инфраструктуру – школы, больницы, дома культуры, библиотеки.

Участники Круглого стола и Русская Православная Церковь, Всемирный Русский Народный Собор, Союз Православных женщин поддерживают введение на федеральном уровне образовательной дисциплины «семьеведение», а также обязательного обучения основам православной культуры. Эти предметы обязательно должны быть включены в образовательные программы основного и среднего общего образования образовательных организаций на территории Калининградской области, чтобы способствовать формированию у подрастающего поколения здоровых семейных ценностей.
Предложенный Круглым столом комплекс социально-демографических мер, вне всякого сомнения, позитивно скажется на демографической ситуации в нашем регионе.

29 октября 2024 года

Рекомендации  в сфере развития молодежной политики.

Разработать и принять следующий комплекс политико –управленческих актов:

•  «Концепции государственной молодежной политики Республики Коми до 2030  года» (предыдущая концепция была принята в республике в 2015 году и действовала до 2020 года). 
• О плане мероприятий по обеспечению (реализации) в  Республике Коми «Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года» jBrmuJi7WMLGBOFtXWhrMIzKFCgIgqO7.pdf
• Государственной программы Республики Коми «Повышение эффективности молодежной политики и вклада молодежи в преображающее развитии Республики Коми».

• Рекомендуется рассмотреть на заседании Правительства РК проблемы повышения эффективности государственной молодежной политики.

По нашему мнению, Правительству и комитету по молодежной политике следует:

• принять решение о премиях Главы РК в области молодежной политики; (см. например, Указ Губернатора Иркутской области от 7 июня 2022 года № 110-уг «О премиях Губернатора Иркутской области в сфере молодежной политики в 2022 году» Деятельность (mmp38.ru)
• Возродить деятельность Молодежного правительства Республики Коми. В настоящее время молодежные правительства функционируют практически во всех субъектах РФ. Представляет интерес проведение конкурса  кандидатов в молодежное Правительство Владимирской области (Молодежный портал Владимирской области (xn---33-mddfg6ahsb1n.xn--p1ai).

 Интересен опыт деятельности «Молодежной коллегии Санкт‑Петербурга», которая является действующим на постоянной основе коллегиальным совещательным органом при Губернаторе Санкт‑Петербурга, созданным в целях разработки предложений по вопросам взаимодействия молодежи с исполнительными органами государственной власти Санкт‑Петербурга, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга, привлечения молодежи к участию в общественно-политическом и социально-экономическом развитии Санкт‑Петербурга, а также, учета интересов молодежи при разработке и реализации соответствующих программ и планов (Молодежная коллегия Санкт‑Петербурга - Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга (gov.spb.ru).

В целом же, положительный опыт  деятельности молодежных правительств можно изучить на сайте «Ассоциация Молодёжных правительств Российской Федерации – всероссийское общественное объединение (molprav.ru).

Комитету по молодежной политике можно рекомендовать:

• изучить и использовать позитивный опыт ТОП - 10 субъектов России в сфере молодежной политики (на основе рейтинга эффективности молодежной политики в субъектах РФ).  
•  инициировать принятие Правительством решения о подготовке ежегодного государственного доклада «О реализации государственной молодежной политики в Республике Коми» (или «О молодежи и эффективности государственной молодежной политики в Республике Коми»).
• Провести научно-практическую конференцию «Актуальные проблемы повышения эффективности государственной региональной молодежной политики» с участием федеральных ученых и экспертов.

• Организовать комплекс социологических, политологических, социально-психологических, социально-демографических и других исследований по проблемам молодежи и молодежной политики. Итоги исследований можно использовать при подготовке новых политико-управленческих документов в сфере молодежной политики рекомендованных выше (концепции, программы и закона).
• Рекомендуется создать проектный офис Комитета по молодежной политике и экспертный Совет и (или) молодежный исследовательский центр.
• В республике должна быть сформирована эффективная система муниципальной молодежной политики как многокомпонентной системы.  

С целью повышения эффективности молодежной политики в муниципальных образованиях разработать и утвердить положение о ежегодном мониторинге эффективности реализации программ молодежной политики и рейтинге эффективности молодежной политики в МСУ.  Для проектирования данного рейтинга можно использовать опыт осуществления данного рейтинга министерством по делам молодежи Республики Татарстан (Оценка эффективности реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях РТ (tatarstan.ru)

Следует включить показатели эффективности молодежной политики в комплекс критериев оценки эффективности деятельности Глав администраций муниципальных образований и Советов МСУ.

• Рекомендовать Главам и председателям Советов органов МСУ образовать молодежные парламенты в представительных органах муниципальных образований (советах). Возможно, использовать для этой цели опыт деятельности молодежных парламентов при Советах МСУ Вологодской области.

Комитету по молодежной политике необходимо обратить внимание на формирование «корпоративной молодежной политики», т.е. молодежной политики корпораций, предприятий, организаций, изучить деятельность корпораций региона в сфере молодежной политики. В данном контексте представляет интерес корпоративная программа «Молодежь ООО УАЗ» Ульяновской области. Ссылка "Корпоративная программа "Молодежь" ООО УАЗ"

• Для деятельности Комитета по молодежной политике представляет также интерес функционирование Совета работающей молодежи Санкт‑Петербурга, который является совещательным органом при Комитете по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. Совет работающей молодежи Санкт‑Петербурга - Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга (gov.spb.ru)

Государственному Совету Республики совместно с Комитетом по молодежной политике рекомендуется:

• Возродить деятельность Палаты молодых депутатов Республики Коми. (примеры деятельности советов и палат в субъектах РФ:  polojenie_O-sovet_mol_deput.doc (live.com), Совет молодых депутатов Приморского края (zspk.gov.ru) Совет молодых депутатов Краснодарского края (kubzsk.ru) Совет молодых депутатов Приморского края (zspk.gov.ru) Совет молодых законодателей Ярославской области (yarduma.ru), Администрация МО Староминский район - Новости Совета молодых депутатов (starominska.ru)

• Изучить эффективность функционирования молодежного парламента.
• Разместить на сайте Государственного Совета развернутую информацию о деятельности Молодежного парламента включающую не только положение и состав, но и структуру, планы работы, стенограммы заседаний, принятые решения, конкурсы, молодежные законодательные проекты, отчеты о деятельности. В данном контексте представляет интерес опыт функционирования сайта молодежного парламента  Вологодской области Молодежный парламент Вологодской области (vologdazso.ru), Томской области, Красноярского края,  Ханты-Мансийского автономного округа (на сайте представлены рубрики: Новости
   
• Обобщить и использовать положительный опыт деятельности молодежных парламентов (палат)  законодательных собраний РФ  и  молодежных парламентов при Советах муниципальных образований (опыт молодежного парламента Вологодской области, Молодежный парламент Вологодской области (vologdazso.ru), опыт молодежной палаты Благовещенской городской Думы МОЛОДЕЖНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ПРИ БЛАГОВЕЩЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ IV СОЗЫВА | Благовещенская городская Дума (blagduma.ru) и других.
• Как нам представляется, в формировании молодежных парламентов при представительных органах МСУ, могут помочь «Рекомендации по развитию молодежных общественных консультативно-совещательных структур (dumahmao.ru), разработанные молодежным парламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа. (см. Рекомендации по развитию молодежных общественных консультативно-совещательных структур (dumahmao.ru).
• Представляет интерес  раздел «молодежная политика» Молодёжная политика (zspk.gov.ru) сайта законодательного собрания Приморского края, где размещены рубрики и информация о деятельности: Молодёжной парламентской ассамблее при Законодательном Собрании Приморского края, Молодёжная парламентская ассамблея при Законодательном Собрании Приморского края (zspk.gov.ru), Молодёжных парламентских структур городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Молодёжные парламентские структуры городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов (zspk.gov.ru), Совета молодых депутатов Приморского края (Совет молодых депутатов Приморского края (zspk.gov.ru) и молодежного парламента при законодательном собрании Молодёжный парламент Приморского края (zspk.gov.ru)
• Комитету по молодежной политики совместно с избирательной комиссией РК изучить и внедрить опыт функционирования региональной электоральной молодежной политики (принятия концепции электоральной молодежной политики региона, создание молодежной избирательной комиссии, Клуба молодых избирателей, проведение ежегодного форума «Молодежь и выборы» и других мероприятий в субъектах РФ.

Наши предложения по эффективности молодежной политики в полном варианте размещены по ссылке (Экспертное мнение: «Некоторые политико-управленческие аспекты повышения эффективности молодежной политики в Республике Коми в контексте формирования Комитета по молодежной политике» | Общественная палата Республики Коми (rkomi.ru)

                    О государственной политике в отношении женщин:

• Рассмотреть на заседании правительства вопрос о ходе выполнения  «Плана мероприятий по реализации в 2023 - 2026 годах в Республике Коми Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 4356-р от 29 августа 2023 - docs.cntd.r
• Издавать  ежегодный государственный доклад о реализации  в регионе «Национальной стратегии  действий в интересах женщин на 2023-2030 годы
• Создать при Главе РК  (или его заместителе) «Совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 – 2030 годы на территории  республики  (опыт Ростовской области) или Совет женщин при  Главе РК  (опыт Новосибирской области)
• Сформировать систему функционирования женских форумов, соборов, собраний в РК.
• Сформировать  общественный институт  «Женское  собрание (собор, ассамблею ) Республики Коми». ( опыт - Женская ассамблея Новосибирской области (Женская Ассамблея Новосибирской области (vk.com)
• Изучить и внедрить положительный опыт субъектов РФ по реализации «Национальной стратегии действий в интересах женщин»
• Включить  показатели эффективности осуществления государственной политики в отношении женщин в систему оценки руководителей  администрации МСУ. 
• Рекомендовать руководителям администраций МСУ  разработать программы реализации  «Национальной стратегии действий в интересах женщин»
• Рекомендовать руководителям корпораций, бизнес-структур принять корпоративные программы реализации «Национальной стратегии действий в интересах женщин».
• Рекомендовать Правительству РК инициировать проведение комплекса исследований (демографических, социологических, социопсихологических, социоэкономических) по научному изучению проблем положения женщин в региональном сообществе, выявления  степени их реализации в различных областях жизнедеятельности, создания равных возможностей для женщин и мужчин, возможности влияния женщин на участие в принятии важнейших решений и дел общества, состояния социально-психологического самочувствия женщин, их оценку деятельности органов государственного управления и МСУ, охраны здоровья женщин, отношения к проблеме абортов, сохранения жизни нерожденных детей  и другие актуальные проблемы.

По социальному предпринимательству

• Осуществить проектирование и принятие концепции развития  социального предпринимательства в Республике Коми.
• Осуществить проектирование и принятие государственной программы поддержки и развития социального предпринимательства в Республике Коми.
• Утвердить концепцию проведения ежегодного форума социального предпринимательства
• Создать Координационный совет по развитию социального предпринимательства (возможно при минэке РК).
•  Для проектирования вышеизложенных концепций, стратегий, программ можно использовать наши экспертные предложения размещенные на сайте Партии  (Комментарии), сайте Общественной палаты РК (мнение | Общественная палата Республики Коми )

Правительству республики рекомендуется изучить, обобщить и внедрить опыт субъектов РФ достигших  наилучших показателей - индикаторов в эффективности социогуманитарного развития по следующим интегральным индикаторам:

• показателей эффективности изложенных в Указе Президента РФ Указ Президента РФ от 28.11.2024 N 1014 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации"
• в рейтинге качества жизни  Агентства стратегических инициатив (Рейтинг качества жизни)
• в рейтинге российских регионов по качеству жизни РИА- рейтинг. (В 2023 году регион занял 71 место и 8 место среди регионов СЗФО. в 2022 году – 69 место, 2021 год- 65 место, 2020 году 71 место).  Рейтинг российских регионов по качеству жизни — 2023 - РИА Новости, 12.02.2024 (ria.ru)(Рейтинг российских регионов по качеству жизни — 2023 - РИА Новости, 12.02.2024 (ria.ru) 630257548.pdf (riarating.ru)
• в рейтинге по продолжительности жизни среди регионов.  В  2023 году – 74 место,  2021 год-65 место, (Продолжительность жизни в России: по годам и регионам в 2024 году)
• в рейтинге  регионов России по уровню здоровья населения (Исследователи составили рейтинг регионов России по уровню здоровья населения – журнал Vademecum)
• в рейтинге по приверженности населения здоровому образу жизни ( 72 место по приверженности населения к здоровому образу жизни (ЗОЖ) и 9  место  – в СЗФО за 2022- 2023 год. Рейтинг регионов по приверженности населения ЗОЖ – 2024 | Инфографика | РИА Рейтинг
• в рейтинге комплекса показателей, определяющих степень вовлеченности населения в регулярные занятия физической культурой и спортом. 

• в рейтинге эффективности здравоохранения (Рейтинг регионов — 2021: показатели системы здравоохранения | Эксперт Северо-Запад) – Коми - 59 место (63 место по ГП «Здравоохранение» Рейтинг субъектов Российской Федерации по результативности и качеству оказания медицинской помощи в соответствии с критериями, предлагаемыми ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава России — Отдел организационно-методического управления и анализа качества медицинской помощи ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава России);
• в демографическом  рейтинге регионов (Демографический рейтинг регионов – 2022 | Инфографика | РИА Рейтингдемография, РК – 77 место за 2022 год)
• в рейтингах комплекса показателей, характеризующих эффективность семейной политики
• в рейтингах комплекса показателей  эффективности реализации в Республике Коми «Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики и поддержке многодетности в РФ (http://static.government.ru/media/files/r10o4FJgcqMhYx2bGAJRxMNNS2m7pmN4.pdf до 2036 года»)
• в рейтингах комплекса показателей, характеризующих эффективность политики в отношении детей;
• в региональном рейтинге  качества общего образования в РФ. 
• в рейтингах комплекса показателей, характеризующих эффективность  молодежной политики, в том числе в рейтингах оценки результатов реализации Стратегии молодежной политики,  в том числе, доли молодёжи, участвующей в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание (не менее 75% к 2030г.); молодёжи,, разделяющей и поддерживающей традиционные российские духовно-нравственные ценности (не менее 85% к 2030 г.); эффективная общедоступная система раскрытия, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи (охват к 2030г. — не менее 50%); создание системы для становления и развития поколения российских граждан, патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного, способного обеспечить суверенитет, конкурентоспособность и дальнейшее развитие России (к 2030г. охват — не менее 50%); доля верящей в возможности самореализации в России молодёжи (к 2030г. не менее 85%); доля вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность молодых (к 2030г. — не ниже 45%); доля исследователей до 39 лет в общей численности российских исследователей (к 2030г. — не менее 50%); уровень безработицы молодежи от 15 до 29 лет (к 2030г. — не более 5%).
• в рейтингах комплекса показателей, характеризующих эффективность политики в отношении женщин
• в рейтингах комплекса показателей, характеризующих эффективность политики в отношении старшего поколения
•  
• в рейтинге комплекса показателей, определяющих развитие культуры региона, государственной культурной политики, культурного пространства страны. (Показатели эффективности государственной политики в области защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти [Электронное сетевое издание] / Шашкин П. А., Рудаков А. Б.,Волобуев С. Г. — М. : Институт Наследия, 2023. — 368 с. ) https://portal-kultura.ru/articles/country/336503-reyting-kulturnoe-prostranstvo-rossii/https://pro.culture.ru/new/ratings/regions?population=less1m&sort=importanceYear&date=12.2022&type=regions
• в рейтингах  защищенности и нейтрализация социокультурных  угроз региональному сообществу;
• в рейтингах патриотизма регионов;
• в рейтинге регионов России по использованию социального предпринимательства. (Коми - 50 место за 2022 год. (<4D6963726F736F667420576F7264202D20D0E5E9F2E8EDE3203230323220E0EDE0EBE8F2E8EAE02E646F6378>rejting-2023-rezultat.pdf Названы регионы – лидеры по поддержке СОНКО и социального предпринимательства в 2023 году | НовостиНовости социального предпринимательства - новое о социальном бизнесе | Портал «Новый бизнес: социальное предпринимательство» doklad-o-podderzhke-i-razvitii-sonko-v-rf-za-2020-2022-gg.pdf
• в национальном туристическом рейтинге (в 2023 году-  71 место и 10 место среди 11 регионов Северо-западного федерального округа. Национальный туристический рейтинг – 2023 | Национальный рейтинг (russia-rating.ru)

В рейтингах комплекса показателей, характеризующих достигнутый уровень духовной безопасности, формирования  духовно-нравственных ценностей, процессов девиантного поведения и духовно-нравственного здоровья населения:

• в рейтинге трезвости регионов  ( 2023 - 77 место и 9 в СЗФО) Национальный рейтинг трезвости 2023: В ХМАО стали меньше пить — Новости Ханты-Мансийска, ХМАО и Югры - Муксун (muksun.fm) 
• в рейтинге по вредным привычкам -  72 место (Рейтинг российских регионов по отсутствию вредных привычек - РИА Новости, 04.12.2023 (ria.ru)
• в рейтинге  по уровню преступности  -  85 место.  Рейтинг регионов РФ по преступности – итоги 2023 года | Инфографика | РИА,)
• в рейтинге по розничной  продаже алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) -  3 место среди субъектов России за 2023 год и 4 место за 2024 год.
• в рейтинге по уровню смертности от внешних причин (в том числе от самоубийств, убийств, алкогольных отравлений и др.) 13 место  за 2022 год (2 место в СЗФО)  Интенсивные показатели общей смертности от отдельных причин смерти в районах и городах Республики Коми в 2019 - 2023 гг.на 100 тыс.среднегодового постоянного населения Сборник 2023 года (1).pdfEDN_2022.xlsx
• в рейтинге уровня смертности от самоубийств –( 8-9 место за 2022 год (2 место в СЗФО), как показателе уровня социального самочувствия. EDN_2022.xlsx
• В рейтинге уровня смертности от убийств (4-5 место за 2022 год (1 место в СЗФО)- как показателе уровня агрессивности в обществе. EDN_2022.xlsx
• В рейтинге смертности от алкогольных отравлений (13-14 место за 2022 год  и 2-3 место в СЗФО) EDN_2022.xlsx
• в рейтинге по уровню разводов, абортов, внебрачных рождений (по внебрачным рождениям, например, 11 место за 2022 год.
• в рейтинге «отчаяния регионов России». Где люди чаще всего умирают от алкоголя, наркотиков и самоубийств: исследование «Если быть точным» Рейтинг отчаяния регионов России. Где люди чаще всего умирают от алкоголя, наркотиков и самоубийств: исследование «Если быть точным»
• региональный антирейтинг "коммунальной разрухи" (Коми 4 место 2021 г.) Мрак, сырость и крысы: составлен региональный антирейтинг "коммунальной разрухи" (Фин.Экспертиза)
• в антирейтинге регионов по доле расходов населения на ЖКУ (Коми  2023 год  входит в состав 15 субъектов с самой высокой долей расходов населения на ЖКУ)

Эти и целый комплекс других индикаторов – показателей входят также в критериально-индикативную систему эффективности функционирования социогуманитарной сферы региона.  Показатели эффективности государственной политики в области защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти [Электронное сетевое издание] / Шашкин П. А., Рудаков А. Б.,Волобуев С. Г. — М. : Институт Наследия, 2023. — 368 с. —

 

Эксперт полагает целесообразным предложить Общественной палате республике осуществить следующий комплекс  мер в качестве дополнительных к уже принятым и реализуемым в социогуманитарной сфере:    

Разработать и утвердить консолидированные  стратегии участия Общественной палаты и институтов гражданского общества республики:

• по реализации майского Указа Президента о национальных целях развития страны, социогуманитарному преображению  республики
• по реализации политики народосбережения в Республике Коми.
• по реализации семейной политики в республике Коми
• по формированию и укреплению духовно-нравственных ценностей.

      Консолидированная стратегия – это единая программа деятельности Общественной палаты РК, ее соответствующих комиссий, рабочих групп, экспертного сообщества,  общественных советов при органах государственной власти, муниципальных общественных палат и советов, НКО с участием СМИ. Координацию этой деятельности осуществляет Общественная палата РК обладающая соответствующими нормативными полномочиями и опытом координации. 

Общая структура единой программы должна содержать план деятельности соответствующих комиссий палаты, планы общественных советов органов государственный власти в сфере  социогуманитарного развития, общественных палат и советов муниципальных образований, ТОСов, НКО работающих в гуманитарной сфере  и СМИ.         

Например, как нам представляется,  консолидация  гражданского общества в Республике Коми по укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» - это «системокомплекс» политических, управленческих, организационных, образовательных и иных мер осуществляемых Общественной палатой РК как важнейшим социальным институтом общественного со-управления развитием региона по обеспечению объединения, сплочения, интеграции институтов гражданского общества, Русской Православной Церкви и других традиционных религиозных конфессий, общественно-государственных и общественно-муниципальных объединений (общественных Советов) в солидарную с органами государственной власти деятельность по реализации Указа Президента России от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», содействия духовной мобилизации регионального гражданского общества, формированию солидарного общества, основ нравственного, гармоничного интегративного, суверенного российского государства в регионе, формирования гармоничной, патриотично развитой и социально ответственной личности.

ОПРК рекомендуется принять участие в проектировании и реализации:

• Стратегии повышения влияние и вклада  НКО в решение социальных проблем и повышение качества жизни в Республике Коми на 2025-2030 годы»
• Государственной программы (дорожной карты) по реализации Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
• В проведении в республике Года защитников отечества и Года Героев Коми

 

Владимир Теребихин, эксперт ОПРК, кандидат философских наук, государственный советник РК 2 класса, заслуженный работник Республики Коми, специалист в области  социальной, политической и философской антропологии, автор - составитель книг о Владимире Путине, Святейшем Патриархе Кирилле и Питириме Сорокине.