Всего обработано новостей: 194928
Обработано новостей за 72 часа: 359

Предложения эксперта ОПРК к «Часу с министром»

27.05.2025 18+


  1. Оценка социогуманитарной ситуации в республике к начальному периоду реализации социальных национальных проектов

 

Системный анализ региональных процессов гуманитарного развития, позволяет сделать вывод, что с начала 90-х годов республика, несмотря на комплекс позитивных антропотенденций в 2000-2017 годы, устойчиво находится в «предзоне» кризисного антропосоциальногоо (социогуманитарного) развития. В регионе сформировался системокомплекс когерентных угроз, рисков, вызовов и опасностей гуманитарного, человеческого развития, духовной безопасности оказывающих негативное влияние на процессы социогуманитарного развития республики.

Интегральной оценкой современного состояния социоантропологического  (социогуманитарного) развития является антропосоциальный  предкризис»  во всех его стадиях и фазах -  от  начальной до критической, грозящей  переходом в кризисную зону.

     Одной из наиболее сложных и актуальных, проблемных  «антропореальностей», «больших антропоугроз и вызовов» является кризис воспроизводства населения (демографический кризис),  сокращение численности населения (60 тысяч человек за последние 5 лет), увеличение избыточной смертности, рост смертности населения и снижение средней продолжительности жизни (по сравнению с доковидным периодом 2019 года, существенное снижение рождаемости.

 Заметим, что в 2024 году  уровень рождаемости в республике (8.2 на 1000 населения)  был рекордно низким за все время демографических наблюдений в Коми крае с 1930 года. В 13 муниципальных образованиях уровень рождаемости  ниже среднереспубликанского показателя. Разрыв в уровне рождаемости между муниципалитетами составляет  почти 2.5 раза (от 6.3 на 1000 населения в Инте, до 15.3 в Ижемском районе).

  

 Наиболее низкий уровень рождаемости (в 1.5 раза) ниже среднереспубликанского отмечается в Инте (6.3), Вуктыльском (6.5), Печоре (6.7). 

 Коэффициент естественной убыли (в расчете на 1000 человек населения) в 2024 году как основной показатель остроты  кризиса воспроизводства населения (демографического кризиса) составил 5.8  промилле, что значительно в (2.5 раза) выше, чем в 2019 году (2,5 промилле) и более чем в 3 раза больше по сравнению с "доковидным" 2018 годом (1,7 промилле).

В Троицко-Печорским, Сысольском, Прилузском муниципальных образованиях и Инте   уровень естественной убыли (острота демографического кризиса) превышает среднереспубликанский показатель более чем в 2 раза. 

Демографический  кризис по данным за 2023 год отмечается во всех муниципальных  образованиях,  кроме Усинска.

 Следует отметить негативную  тенденцию роста рождаемости у матерей не состоящих в зарегистрируемом браке. Их удельный вес в общей структуре рождаемости составляет более 31 процента. В Удорском районе этот показатель более 51 процента, в Усть_- Куломском – 48 процентов. 

Несмотря на снижение, в республике сохраняется высоким уровень абортов (57 абортов  на 100 родов), что превышает среднероссийские показатели (37.3 абортов на 100 родов).

Наиболее высокий уровень абортов фиксируется в Сыктывкаре (81 на 100 родов),  Инте (75 на 100 родов), Печоре (71 на 100 родов).

   При этом в республике отмечается низкая эффективность противоаботного консультирования.  Она составляла  в 2024 году 15.7  процента,  что  ниже чем в среднем по России (24.7%). Республика входит в группу 15 субъектов с самой низкой эффективностью  противоабортного консультирования за 2024 год. (Доля женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности и взятых под диспансерное наблюдение по беременности, в общей численности женщин, проконсультированных в центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, или в кабинетах медико-социальной помощиhttps://fedstat.ru/indicator/62428)

   Из общего комплекса наиболее значимых негативных тенденций социогуманитарного развития региона следует отметить, прежде всего, ухудшение качественных характеристик населения («качества качеств населения» - В.Теребихин).

  Объективными, статически измеряемыми формами проявления  данной негативной антропотенденции являются:

  • Снижение численности трудоспособного населения и населения моложе трудоспособного возраста;
  • Снижение численности молодежи и их удельного веса в структуре населения;
  • Увеличение численность населения в возрасте старше 60 лет – на 11,1 тысячи человек или 7,2% с 2019 по 2023 годы. Сложившаяся тенденция по уменьшению количества детского населения и увеличения населения в пожилом возрасте  ведет к «старению» населения республики, повышению его среднего возраста (в настоящее время средний возраст населения РК составляет 41 год, определяет объемы и структуру как общей, так и первичной заболеваемости населения по видам заболеваний, повышению уровня смертности.  Но при этом республика является одним из самых молодых субъектов СЗФО после Мурманской области и НАО. 
  • Снижение численности женщин фертильного возраста и их удельного веса в структуре населения как в целом по республике, так и во всех муниципальных образованиях. В 17 муниципальных образованиях удельный вес данной категории женщин ниже среднереспубликанского уровня; 
  • Снижение и низкий по сравнению со среднероссийским, важнейший по оценке Президента РФ, интегральный показатель качества  жизни и эффективности государственного управления,  показатель  продолжительности жизни при рождении.  Разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин составил более 12 лет (по Российской Федерации в целом -10.7 лет). «Естественное движение населения Российской Федерации» (https://rosstat.gov.ru/folder/11110/document/13269 ) и базе данных ЕМИСС (https://fedstat.ru/indicator/31293, https://fedstat.ru/indicator/30974)
  • Усиление  алкоголизации населения, что проявляется в росте смертности от причин связанных с алкоголизмом, повышения уровня продажи и потребления алкоголя, высоком уровне «пьяной преступности». Уровень смертности от причин связанных с алкоголизмом возросла у мужчин с 94 на 100 тыс. населения в 2019 году до 120 в 2023 году, у женщин с 41 на 100 тыс. населения до 56 в 2023 году. Смертность мужчин от алкоголизма в 2 раза выше чем женщин;
  • Существенно выше среднереспубликанского уровня смертность в расчете на 1000 человек населения в сельской местности – 17,8 промилле, тогда как для городского населения она ниже – 12,2 промилле. В 15 муниципальных образованиях из 20  уровень смертности превышает среднереспубликанское значение.
  • При незначительном снижении  смертности от болезней системы кровообращения, их уровень превысил среднероссийские  индикаторы и показатели по  Северо-Западному федеральному округу;    
  • Повышение уровня смертности населения от онкологических заболеваний и от причин, связанных с кровообращением (за 2019- 2023 годы). Уровень смертности от этих основных, наиболее массовых  причин смерти выше, чем в среднем по РФ и СЗФО.
  • Повышение уровня смертности от так называемых предотвратимых (внешних) причин смерти (от ДТП, утоплений, от алкогольных отравлений, убийств, самоубийств и др.). Уровень смертности от этих причин в республике почти в 2 раза выше, чем в среднем по России.           https://www.demoscope.ru/weekly/2024/01045/barom03.php

Наиболее высокий уровень от предотвратимых причин смерти отмечается  в Усть-Куломском, Ижемском и Удорском районах. Смертность мужчин от этих причин более чем 4 раза выше, чем у женщин. В сельских районах смертность от внешних причин почти в 2 раза выше, чем в городах. Уровень смертности мужчин от этих причин смерти почти в 4 раза выше чем женщин.

  • В регионе отмечается повышение уровня инвалидизации населения.   Уровень первичной инвалидности среди взрослого населения увеличился с 54 на 10 тысяч взрослого населения в 2019 году до 71 в 2023 году. Среди лиц, впервые признанных инвалидами, отмечалось увеличение доли граждан с I группой инвалидности. В республике также отмечается рост  первичной инвалидности детского населения ( в 2023г. он составлял 29,7 на 10 тысяч детского населения (2022г. – 20,8).
  • При некотором снижении отмечается высокий уровень убийств и смертности от убийств. В рейтинге уровня смертности от убийств республика занимала 4-5 место за 2022 год (1 место в СЗФО)- EDN_2022.xlsx. Уровень смертности от убийств в 2023 году более чем в 3 раза превышал среднероссийский показатель, что свидетельствует о высоком уровне агрессивности в обществе.  Убийства являются наиболее точным показателем, характеризующим уровень насилия в региональном социуме. В территориальном разрезе наиболее высокий (более чем в 2 раза превышающий среднереспубликанский уровень смертности  от убийств) отмечается в Ижемском, Сыктывдинском, Усть-Вымском районах и Печоре. Показатель уровня смертности от убийств в сельских районах в 1.6 раза выше, чем в городах.      
  • В республике при незначительном снижении сохраняется высокий уровень  смертности от самоубийств, как одного из базовых индикаторов в оценке общего уровня социально-психологического самочувствия населения, проявлением аномального  психического состояния.  В рейтинге субъектов РФ по уровню смертности от самоубийств республика в 2022 году занимала 8-9 место и 2 место из 11 субъектов  СЗФО). В 2023 году уровень самоубийств в республике в 2.6 раза превышал среднероссийский показатель.       . (https://www.demoscope.ru/weekly/2024/01045/barom03.php_)

      В территориальном разрезе наибольший уровень смертности от самоубийств (более чем в 2 раза превышающий средний по республике) отмечается в Ижемском, Корткеросском, Усть-Куломском, Сысольском и Удорском районах.  Уровень суицидальной активности сельского населения более чем в 2 раза выше, чем городского.

Индекс «сверхсуицидальности» мужчин (число самоубийств мужчин на одно женское самоубийство) составлял в 4.5 раза. Средний возраст самоубийцы  мужчины - 46 лет, женщины – 50 лет.

    Отметим, в целом, что в социогуманитарной науке общепризнанно, что уровни смертности от убийств и самоубийств являются точными индикаторами  благополучия общества и ценности человеческой жизни.

 Более развернутую оценку состояния и тенденций  суицидального поведения населения республики как сложнейшего, многофакторного антропо- социо -психо-экзистенциального явления, «неизъяснимого феномена в нравственном мире» (Н.Карамзин), мы планируем представить общественности республики в специальном экспертном материале. 

     О сложном состоянии социально-психологического самочувствия населения в республике свидетельствует также рост и высокий уровень заболеваний психическими расстройствами. 

На конец 2023г. в республике было зарегистрировано 24379 случаев заболеваний психическими расстройствами, что на 993 случая больше, чем на конец 2022г. (или на 4,2%). По сравнению с 2019г. общая заболеваемость психическими расстройствами и расстройствами поведения (зарегистрированные случаи) в Республике Коми в расчете на 100 тыс. населения увеличилась на 5,5% (с 3181,9 случаев на 100 тыс. человек в 2019г. до 3356,0 в 2023г.). При этом уровень заболеваемости психическими расстройствами в регионе выше среднероссийских показателей.

Наибольшие показатели общей заболеваемости психическими заболеваниями по итогам 2023г. выявились в Ижемском районе (10451,7 на 100 тыс. населения), что в 3 раза выше республиканских показателей. На втором месте Удорский район (6496,9 на 100 тыс. населения), что выше республиканских показателей в 1,9 раза. На третьем месте Усть-Куломский район (5450,3 на 100 тыс. населения), что выше среднереспубликанских в 1,6 раза. Высокая заболеваемость в этих районах в основном за счёт непсихотических расстройств и умственной отсталости наблюдалась в этих муниципальных образованиях  последние 5 лет, с постоянным ежегодным ростом в Ижемском районе. (Госдоклад-2023-О состоянии здоровья населения Республики Коми в 2023-году.pdf)

  • Одним из индикаторов снижения качественных характеристик населения  высокий уровень преступности, в том числе,  тяжких преступлений (85 место по уровню преступности в 2023 году и 71 место в 2024 году среди субъектов РФ, по уровню тяжких и особо тяжких преступлений – 7 место  и 9 место среди субъектов СЗФО) https://riarating.ru/infografika/20250120/630275512.html

В регионе  многие индикаторы социогуманитарной безопасности превышают предельно-допустимые, критические  пороговые значения (рождаемость, смертность, в том числе от внешних причин, смертность трудоспособного населения, убийства, самоубийства, добрачные сожительства, разводов, аборты, преступность, алкоголизация  и ряд других).

 

Республика занимает низкие рейтинговые позиции среди субъектов РФ и СЗФО по широкому комплексу интегральных индикаторов социогуманитарного развития.

 

  1. Рекомендации   по   проектированию и принятию комплекса актуальных, объективно необходимых концепций, стратегий, государственных программ, проведения научно-практических конференций для успешного выполнения задач Послания Президента РФ, национальных социально-ориентированных национальных проектов.

 

  

По нашему мнению, в республике  органам  государственной власти, Советом по науке и образованию при Главе РК в «соработничестве» с научным и экспертным сообществом, институтами гражданского общества в общем контексте реализации Послания Президента России и майского Указа Президента о национальных целях развития, необходимо осуществить проектирование и принятие следующего комплекса актуальных, объективно необходимых для успешного выполнения задач Послания Президента РФ, национальных социально-ориентированных национальных проектов концепций, стратегий, государственных программ, проведения научно-практических конференций (в качестве дополнительных к уже принятым и разрабатываемым), в том числе:

                                  

                                        Концепций:

  • «Концепции семейной политики в Республике Коми на период до 2030 года». (ныне действующая  концепция была принята распоряжением Правительства РК от 3 июня 2015 года и с небольшими и несущественными изменениями была прологирована до 2025 года распоряжением Правительства  от 13.09.2019 N 351-р)
  • Концепции "Город, дружественный семье и детям" (опыт Правительства Башкортостана)
  • Концепции корпоративной демографической политики организаций в контексте социальной ответственности бизнеса в Республике Коми.
  • Концепции государственной алкогольной политики в Республике Коми» (или концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма, наркотизации среди населения).
  • Концепции новых, отсутствующих в реестре государственных, гуманитарных антропополитик: государственной гуманитарной макропополитики  В.Теребихин), политики защиты нерожденных детей (В.Теребихин), политики сбережения мужчин и формирования ответственного и вовлеченного отцовства (В.Теребихин), корпоративной демографической политики, корпоративной молодежной политики, корпоративной семейной политики, корпоративной политики здоровьесбережения и др.
  • Концепции формирования и развития института социальной архитектуры в Республике Коми.
  • Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Республике Коми на период до 2030 года
  • Концепции развития  социального предпринимательства в Республике Коми.
  • Концепции развития семейной медиации в Республике Коми.
  • Концепции государственной политики   сохранения жизни нерожденных детей».
  • Концепции и программы действий по сбережению мужчин. Актуализировать работу по подготовке  кадров андрологов и создание андрологической службы министерства.  (желательно, чтобы в крупных медучреждениях  были размещены кабинеты  андролога).

Стратегий:

В контексте формирования данной актуальной политики можно рассмотреть создание общественно-государственного Совета отцов при Главе РК или при Председателе Правительства РК .

 

       Программ:

  • Государственной программы (дорожной карты) по реализации Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
  • Программы развития системы психологической помощи населению в Республике Коми
  • Программы просвещения и формирования ценностей семейной жизни среди детей, подростков, молодежи и родительской общественности в Республике Коми до 2030 года.
  • Программы внедрения корпоративного демографического стандарта: лучшие практики ответственного бизнеса (по материалам ЭКГ-рейтинга). Методическое пособие для бизнеса – 2025. file:///D:/Корпоративный%20демографический%20стандарт.pdf
  • Межведомственной, комплексной программы стратегии снижения смертности населения от внешних причин. 
  • Программы формирования виктимологического (военно-виктомологического) направления профилактики, психологической, психолого- психиатрической,  духовно-психологической адаптации, эмоционального восстановления участников специальной военной  операции перехода к мирной жизни
  • Внести изменения и дополнения в государственную программу РК «Об утверждении региональной программы "Повышение рождаемости в Республике Коми на период 2023 - 2030 годов"  В республике, например,  актуализируется задача повышения эффективности противоабортного консультирования (с 14- 15 процентов до требуемого федерального критерия, установленного минздравом России - 30 процентов женщин, которые идут на аборт по желанию). В данном контексте рекомендуется изучить и внедрить положительный опыт  регионов, у которых  показатель эффективности противоабортного консультирования  выше 30 % ( например Татарстана, где  этот показатель более 60 процентов ( В Татарстане около тысячи младенцев родятся к концу года благодаря отказу их матерей от аборта - Всемирный Русский Народный Собор (vrns.ru)
  • Инициировать работу по проектированию и принятию межведомственной, комплексной программы снижения смертности населения от внешних причин. В данном контексте (учитывая чрезвычайно высокий уровень самоубийств – место Коми среди 15 субъектов  по уровню самоубийств) рекомендуется принять Межведомственную  программу профилактики суицидального поведения населения РК на период до 2030 года и
  • Межведомственную программу профилактики суицидального поведения молодежи на период до 2030 года в РК включающую  работу по подготовке кадров суицидологов и создание суицидологической      службы в РК,

 

 Государственному Совету РК рекомендуется:

  • Принять программу деятельности Государственного Совета по реализации национальных проектов в Республике Коми  
  • Инициировать принятия федерального закона о формировании и укреплении духовно-нравственных ценностей в РФ
  • Инициировать принятия федерального закона  многодетной семье.  
  • Принять «Социальный кодекс Республики Коми»
  • Поддержать инициативу регионального отделения Всемирного русского народного собора  в Московской области о принятии регионального закона о защите беременных женщин и сохранении жизни до рождения, а также инициативу об установлении дня многодетной семьи 11 октября, когда празднуется память преподобных Кирилла и Марии Радонежских.
  • Поддержать идею депутатов Госдумы о проектировании закона о  пренатальном усыновлении, при котором приемные родители для ребенка находятся на стадии, когда он еще в утробе биологической матери. Пренатальное усыновление — это когда женщина забеременела, но она понимает по каким-то причинам, что не сможет жить с ребенком, по финансовым причинам, например. Приходит в женскую консультацию с целью сделать аборт, а ей вместо этого предлагают выносить, родить и передать другой семье. https://www.e1.ru/text/family/2023/03/09/72117098/

Правительству республики совместно с научным и экспертным сообществом рекомендуется провести комплекс научно-практических конференций по социогуманитарным проблемам в республике, в том числе:

  •  «Актуальные проблемы формирования в Республике Коми гармоничной, патриотичной и социально ответственной личности».
  • «Семья и семейная политика в Республике Коми: проблемы и перспективы развития»
  • «Актуальные проблемы повышения эффективности государственной региональной молодежной политики».
  • Актуальные проблемы развития института социальной архитектуры в РК

 Органам государственной власти совместно с научным и экспертным сообществом  рекомендуется осуществить комплекс научных исследований (социологических, психологических, демографических, культурологических, информациологических, социально-экономических, педагогических, медицинских и др.) в области региональных аспектов семьеведения, фамилистики, обеспечения научной экспертизы планируемых законодательных и управленческих решений с точки зрения их воздействия на жизнедеятельность семьи в республике. Этим целям могло бы служить создание регионального координационного научно-экспертного центра «Семья в Республике Коми» (возможно на базе лаборатории демографии и социального управления ИСЭП КНЦ РАН совместно с институтом социальных технологий СГУ и другими институтами). Данный центр, который должен объединить специалистов в сфере семьи, демографии, социологии, психологии, педагогики, образования, социальных технологий, здоровья, физкультуры и спорта, социальной экономики, культурологии, информациологии, семейного права и др.) может быть научно-экспертной структурой Семейного Совета при Главе РК.

  • Необходимо осуществить экспертизу всех государственных политик и государственных экономических программ с точки зрения уровня их семье-центричности, фамилистской, семьеведческой направленности и наполненности, практической реализации.
  • осуществить анализ эффективности реализации комплекса государственных гуманитарных политик и программ, непосредственно обеспечивающих создание условий для развития института семьи и семейной политики, создание «семейноцентричной» инфраструктуры в регионе: демографической, культурной, образовательной, медицинской, социальной, молодежной, политики в сфере здорового образа жизни, политики в отношении женщин, детства, отцовства, старшего поколения, информационной политики и др.

Правительству региона рекомендуется ввести в практику политического управления подготовку государственных докладов в социогуманитарной сфере и представляться общественности на официальном портале РК с выделением специальной рубрики. Примерный перечень докладов прилагается:

  • «О развитии человеческого потенциала Республики Коми» (на основе опыта подготовки соответствующих докладов в Республике Башкортостан и Пермском крае); «Дети Республики Коми», «Молодежная политика в Республике Коми», «Старшее поколение в Республике Коми», «Семья и семейная политика в Республике Коми», «Здравоохранение в Республике Коми», «Образование в Республике Коми», «Развитие дошкольного образования в Республике Коми», «Культура в Республике Коми», «О положении инвалидов и государственной политике в отношении людей с ограниченными возможностями», «Развитие физической культуры и спорта в Республике Коми», «Демографическое развитие Республики Коми», «О качестве жизни населения Республики Коми», «О социальной защите и социальном обслуживании населения», «О развитии добровольчества (волонтёрства) в республике», «О государственной национальной политике и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений», «Развитие туризма в Республике Коми», «Жилищное строительство в Республике Коми», «О государственной политике формирования здорового образа жизни», «О борьбе с преступностью в РК», «О реализации социогуманитарных региональных национальных проектов», «О формировании и укреплении духовно-нравственных ценностей», «О развитии социального предпринимательства в РК «и др. Их подготовка и представление общественности возможна с участием  членов и экспертов Общественной палаты РК.
  • С целью повышения эффективности научного и аналитического обеспечения проектирования и осуществления предложенных выше актуально необходимых документов стратегического управления в  социогуманитарной сфере рекомендуется изучить наши экспертные предложения по формированию инновационного общественно – государственного, научного, экспертного института - антропокластера «Развитие человека на Севере» как своеобразного «института человека» в республике. 

Одним из первых научных исследований осуществленных «региональным институтом человека»  может быть подготовка «Атласа человеческого развития Республики Коми» - научного доклада по проблемам развития человеческого потенциала республики как  научной основы принятия эффективных политико-управленческих решений в сфере  человеческого развития, научной основы стратегии социогуманитарного развития региона.

В настоящее время такой объективно необходимый научно-обоснованный  документ в системе государственного управления республики отсутствует.

Разработка такого документа в полной мере соответствует политико-управленческой установке ВРИО Главы РК о том, что «искаженная информация порождает неправильные управленческие решения. В наше время это может иметь плохие последствия, до цугундера довести. Поэтому сам я врать не хочу и другим не советую».

  • Государственной политики поддержки и развития корпоративной демографической и социальной политики. Предлагается разработать  концепцию корпоративной демографической политики организаций в контексте социальной ответственности бизнеса в Республике Коми.  full (vscc.ac.ru)
  • Государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения в  Республике Коми. (наши рекомендации изложены в экспертном материале размещенном на сайте ОПРК: Экспертное мнение: «К вопросу о проектировании концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения в Республике Коми» | Общественная палата Республики Коми)
  • Государственная политика РК в сфере ритуального и похоронного дела
  • Государственная политика  развития института медиации в РК.  
  • Государственная политика профилактики сквернословия в Республике Коми. Принять участие в реализации федерального социального проекта «Россия без сквернословия» (https://vk.com/rus_stop_skverna)
  •  Правительству РК рекомендуется заключить соглашение с Агентством стратегических инициатив  по внедрению  единой технологии проектирования решений по жизненным ситуациям, разработанной в 2024 году Агентством стратегических инициатив совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом». Внедрение единой технологии в регионе позволит оптимизировать существующие и спроектировать новые подходы во взаимодействии человека и государства с учётом опыта реализации Национальной социальной инициативы АСИ и проекта «Эффективный регион» Росатома. 
  • Правительству республики  рекомендуется рассмотреть вопрос о развитии демографических  исследования исследований (или исследований проблем народосбережения) в Республике Коми. (возможно на заседании Совета по образованию и науке при Главе РК). 
  1. Органам государственной власти республики необходимо изучить и использовать опыт субъектов, которые используют наиболее эффективные меры повышения  рождаемости.  
  • Миллион за каждого ребенка в Нижегородской области

С 1 июля 2025 года нижегородские семьи будут получать 1 миллион рублей за рождение каждого ребенка. Причем, деньги выделяются не зависимо от возраста родителей и их нуждаемости. Если это первенец, то к сумме федерального маткапитала регион из своего бюджета прибавит зарплату родителя — 10 тысяч рублей в месяц в течение трех лет. Миллион за второго ребенка будет складываться из сертификата на 500 тысяч рублей и родительской зарплаты 22 тысячи рублей в месяц. С рождением в семье третьего ребенка, сумма сертификата повышается до 700 тысяч, остаток выплачивается родительской зарплатой — 30 тысяч рублей в месяц. За четвертого и последующих детей регион планирует выдавать сертификат номиналом в один миллион. Родители смогут забрать всю сумму разом или получать деньги ежемесячно в виде зарплаты родителя.

«Инициатива Нижегородской области доплачивать к федеральным выплатам до миллиона рублей — пример наиболее весомой меры поддержки рождаемости, значительно превосходящей все другие региональные меры», считает демограф Алексей Ракша. По его оценке результативность можно будет проследить по статистике рождаемости в области уже с октября 2025 года. Алексей Ракша уверен, что только крупные разовые выплаты на вторых и третьих детей способны улучшить демографию в стране.

  • Три миллиона на жилье в ЯНАО

С 2025 года на Ямале начала действовать новая программа поддержки молодых семей. При рождении первого ребенка, если матери не исполнилось 30 лет, семья получает 3 миллиона рублей на приобретения жилья. При рождении второго и последующего ребенка до 30 лет родителям выделяют 1, 5 миллиона. Такую же сумму выплачивают семьям при рождении первого и последующих детей, если возраст одного родителя не превышает 35 лет. В случае, когда одновременно рождается два ребенка, сумма удваивается. Чтобы участвовать в программе, семья должна нуждаться в жилье и прожить не менее года в ЯНАО. Жилищный капитал можно направить на погашение имеющейся ипотеки или первоначальный взнос.

Кроме того, в регионе семьи получают самый большой по стране региональный маткапитал на рождение третьего ребенка — 500 тысяч рублей. Эту сумму превышают только выплаты в Брянской и Калининградской областях за рождение сразу трех детей (1, 2 и 1 млн соответственно) и единоразовое пособие в республике Башкортостан семьям, где воспитывается восемь и более детей (680 тысяч). В отличие от жилищного капитала, эту сумму можно потратить не только на покупку недвижимости, но и получение медицинской помощи родителям или детям.

Директор Центрального экономико-математического института РАН Альберт Бахтизин уверен, что введение жилищного капитала в ЯНАО даст положительный результат для демографии региона и был бы эффективен в любом субъекте РФ. «Желательно, чтобы у жилищных выплат была прогрессия в зависимости от числа детей, — уточняет экономист. — Чтобы сумма увеличилась в зависимости от того, каким по счету родился ребенок. Еще лучше, если это будет не абстрактная сумма, а выплата, имеющая конкретную привязку к стоимости квадратных метров в регионе». По мнению Михаила Бахтизина, индексировать жилищный капитал, как и региональные маткапиталы следует с учетом роста цен на недвижимость. «Раз уж во главу угла у нас ставится вопрос многодетной семьи, то должно быть так: еще один ребенок в семье — дополнительная комната в квартире, — считает собеседник URA.RU. — Меры по стимулированию рождаемости должны носить овеществленный материальный характер в виде конкретных квадратных метров».

  • Сахалин: помощь семьям независимо от доходов

Все семьи с детьми, проживающие в Сахалинской области, имеют право на материальную поддержку от региона независимо от уровня доходов. Беременным женщинам после 12 недель ежемесячно выплачивают 2742 рубля в месяц на питание. Такая же выплата действует для детей из многодетных семей. Родители получают по 2600 рублей в месяц до достижения ребенком трехлетнего возраста.

При рождении первенца семьям выдают единовременную выплату около 54 000 рублей. Также в области выплачивают региональный маткапитал: 150 тысяч на первого ребенка, 250 на второго. Деньги можно потратить на улучшении жилищных условий, образование детей. При появлении второго ребенка супруги также могут подать заявление на разовую выплату для погашения ипотечного кредита. Сумма пособия 289 тысяч рублей. При рождении третьего ребенка выплата на ипотеку увеличивается до миллиона.

Многодетным семьям Сахалина ежемесячно выплачивают по 2500 рублей на каждого ребенка до 18 или 23 лет при условии очного обучения. Если у супругов одновременно родилось трое детей, регион выделяет им миллион рублей. Кроме того, семья с тремя и более детьми имеет право на компенсацию половины стоимости купленного или построенного жилья, но не более 2 миллионов рублей. Семьям с пятью и более детьми выделяют деньги на покупку автомобиля до 1 млн. рублей.

Студенческим семьям дополнительно положена социальная помощь на каждого ребенка в размере 23393 рубля в месяц. Для тех студенческих семей, чей доход ниже прожиточного минимума, компенсирую 20% стоимости на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также дополнительная помощь на приобретение коляски и товаров для новорожденных.

«На Сахалине уже достаточно давно реализуется системная политика для поднятия рождаемости, которая охватывает все семьи, проживающие в регионе, — говорит руководитель отдела геоурбанистики и пространственной демографии Института демографических исследований ФНИСЦ РАН Вадим Безвербный. — И эти усилия положительно сказываются на статистике. Сахалинская область долгое время показывала коэффициент рождаемости около 2 детей на женщину. Сейчас он снизился до 1,74. Но, тем не менее, это существенно выше среднего показателя по России». По словам демографа, опыт Сахалина можно было бы распространить на всю страну. «Однако, нужно сразу оговориться, что это очень финансово-затратная политика», — говорит он.

 

Опыт Мордовии

В Мордовии решили выдавать квартиры за рождение ребенка. Жилье обещают семьям, у которых появятся дети с 1 ноября 2025 года по 1 ноября 2027 года. Родители будут получать недвижимость в найм с возможностью последующего перехода в собственность семьи. В приоритете врачи, учителя, государственные и муниципальные служащие, работники промышленности и сельского хозяйства.

Опыт Новгородской области

Здесь анонсировали выплаты до миллиона рублей на рождение первенца с 2026 года. Сумма будет складываться из федеральных и региональных выплат. За третьего и последующих детей родителям предоставят по 800 тысяч рублей.

  Опыт Тульской области

Здесь матерям за раннее рождение вторых и третьих детей будут выплачивать миллион рублей. На него могут рассчитывать женщины, которые родят второго ребенка до 25 лет и третьего до 28 лет в 2025-2026 годах.

 

 

4.Рекомендовать изучить и использовать в работе по реализации национальных проектов  «Резолюцию участников круглого стола членов Правления Калининградского регионального отделения МОО «Всемирный Русский Народный Собор» и Калининградского регионального отделения МОО «Союз православных женщин», руководителей фракций и Комитета по социальной политике
Законодательного Собрания Калининградской области

на тему: «Выработка региональных законодательных и иных мер по поддержке семей, развитию многодетности и стимуляции деторождения в Калининградской области»
 


29 октября 2024 года, г. Калининград

Русская Православная Церковь и Всемирный Русский Народный Собор на протяжении многих лет неизменно поднимают важные вопросы, связанные с искусственным прерыванием беременности и демографической безопасностью страны. Эти вопросы остаются одними из самых острых и актуальных. Участники Круглого стола акцентируют внимание на важности неразрывного единства духовной и государственной власти в вопросах народосбережения. Тесное взаимодействие между Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Кириллом и Президентом Российской Федерации В. В. Путиным является ключевым фактором в сохранении и укреплении традиционных духовно-нравственных ценностей России. Духовная и светская власть должны быть едины в своём понимании и действиях, чтобы обеспечить стабильное будущее страны.
Государство может достичь подлинного суверенитета и мирового лидерства, только в том случае, если его внутренняя и внешняя политическая повестка совпадает с национальными традиционными ценностями. Жизнь – величайшая ценность, дарованная человеку Богом. Всевышний является Творцом сущего, и только он решает, когда родиться, а когда умереть человеку.

Исходя из вышеизложенного, в целях преодоления демографического кризиса, а также укрепления и совершенствования механизмов защиты прав и законных интересов семей Калининградской области, участники Круглого стола считают необходимым:
- Законодательно признать обеспечение условий для создания, сохранения и благополучия семьи приоритетной стратегической целью Калининградской области на период до 2050 года;
- Сделать семью полноправным субъектом правовых отношений, а также обязательным и основным элементом (единицей) государственного планирования и управления;
- Законодательно закрепить принцип «Дети – индекс счастья» в качестве основного критерия оценки эффективности работы глав муниципальных образований Калининградской области. Данный критерий станет определяться количеством многодетных семей, которые проживают на территории соответствующего муниципального образования;
- Включить количество многодетных семей в перечень целевых показателей социально- экономического развития Калининградской области.

1. Совершенствование механизмов комплексной социально-экономической непрерывной поддержки семьи
Экономическая напряженность и нехватка социальных гарантий – главные причины, препятствующие созданию и сохранению крепкой многодетной благополучной семьи, которую наш Президент назвал образом будущего России.
Участники Круглого стола и Русская Православная Церковь призывают органы государственной власти Калининградской области к переходу от адресной к прогрессивной модели социальной поддержки семей. Важно, чтобы с рождением каждого последующего ребенка объемы предоставляемой помощи увеличивались. Примеры успешного внедрения таких мер в 35 регионах России показали их высокую эффективность: они способствовали увеличению рождаемости и сокращению числа абортов среди коренного населения. Калининградской области необходимо перенять данную практику для улучшения демографической ситуации в регионе.
Наиболее эффективным подходом к социальной поддержке семьи при рождении детей является принцип прогрессивной поддержки («больше детей – больше поддержки»), который включает:
• Прогрессивную модель семейного капитала на каждого последующего ребенка;
• Настройку «Семейной ипотеки»: «больше детей – меньше ставка», с возможностью использования на вторичном рынке для семей с 4 и более детьми;
• Прогрессивную льготу по коммунальным услугам;
• Продление мер поддержки, оказываемых в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ, на каждого ребенка в увеличенном размере;
• Совершенствование механизмов Постановлений Правительства РФ от 30.12.2017 г. № 1710 и от 17.12.2010 г. № 1050: обеспечение гарантии получения субсидии в течение 3-х лет для всех участников программы, расчет по рыночной стоимости жилья;
• Совершенствование механизмов индивидуального жилищного строительства (ИЖС), широкое внедрение новых технологий промышленного возведения домокомплектов для ИЖС;
• Развитие многодетно-ориентированных планировочных решений жилых помещений;
• Возможность использования имущественных налоговых вычетов на супруга (супругу) в семьях с детьми;
• Развитие мер корпоративной демографической поддержки многодетных семей;
• Внедрение принципов доброжелательного отношения к материнству и создание многодетно-ориентированной среды в социальных учреждениях и общественных пространствах;

• Развитие центров помощи женщинам в ситуации кризисной беременности.

2. Защита и сохранение репродуктивного потенциала региона, профилактика абортов и защита достоинства человека на пренатальной стадии развития.
Без радикального снижения числа абортов невозможно говорить о преодолении
демографического кризиса. Сегодня единственный возможный резерв для любого региона оперативно повысить показатель среднего коэффициента рождаемости (СКР) или хотя бы не допустить падения такого показателя — это обеспечить отказ медицинских организаций частной системы здравоохранения от выполнения услуг по искусственному прерыванию беременности.
По статистике, наибольшая доля женщин, способных родить второго и третьего ребенка, представлена возрастным диапазоном от 29 до 39 лет. Женщины этой возрастной группы обладают самым большим потенциалом к многодетности, поскольку уже имеют одного или двух детей (здесь следует подчеркнуть, что за последние 10 лет естественный прирост населения обеспечивался исключительно за счет многодетных семей).
Однако женщины этого же возраста чаще прибегают к аборту как инструменту планирования семьи. В силу того, что данная возрастная группа представлена, в основном, людьми со стабильным доходом и уровнем жизни не ниже среднего, она является главной аудиторией частных медицинских организаций, предлагающих услугу по искусственному прерыванию беременности.
Для медицинских организаций, относящихся к частной системе здравоохранения, аборты служат стабильным источником дохода, что предполагает их материальную заинтересованность в оказании услуги и, следовательно, мотивацию любой ценой избежать отказа женщины от процедуры.
В то же время в государственных медицинских организациях действует служба кризисной психологической помощи, помогающая беременным женщинам в непростой ситуации принять более трезвое решение и, возможно, сохранить ребенка.

Для реализации этого оперативного резерва необходимо сосредоточить поток женщин, планирующих искусственное прерывание беременности, в «одно окно» — государственные и муниципальные клиники.
Отдельно предлагается уделить внимание (с выделением соответствующих бюджетных ассигнований) вопросам медико-социального сопровождения беременных женщин в ситуации репродуктивного выбора, внедрению подходов преимущественного медико-социального сопровождения многодетных беременных женщин и многодетных семей с тремя и более детьми дошкольного и малолетнего возраста, совершенствованию региональной программы по охране материнства и детства.

3. Расширение социальной поддержки молодых и студенческих семей
Поддержка молодых семей является безусловным приоритетом, как подчеркнул Президент России В. В. Путин.
В настоящее время Министерство науки и высшего образования РФ совместно с регионами проводит работу по оказанию поддержки молодым семьям из числа обучающихся ВУЗов, однако ее необходимо качественно усилить.
В сентябре 2023 года был проведен мониторинг деятельности ВУЗов в части реализации программ по поддержке обучающихся, имеющих детей, по данным которого в 932 ВУЗах обучалась 27 741 женщина, имеющая детей. Из них с детьми до 3-х лет – 13 491, от 3-х до 7-ми лет – 9 230.
Так, например, по данным мониторинга, возможность перехода женщин, родивших ребёнка в период обучения, с коммерческой на бюджетную основу обучения реализуется в 345 ВУЗах. При этом количество женщин, родивших в период обучения и переведённых с платного обучения на бесплатное, за 2021/22 учебный год составило всего 271 человек, за 2022/23 учебный год – 270 человек.
Очевидно, что при таких показателях и темпах мы не решим поставленных нашим Президентом задач.
Согласно данным Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на территории Калининградской области располагается более 15 ВУЗов, среди которых
– филиалы ведущих образовательных организаций России. По данным Калининградского отделения Федеральной службы государственной статистики численность обучающихся в образовательных организациях высшего образования всех форм собственности в регионе составила 21 243 человека на конец 2023 года.
Участники Круглого стола и Русская Православная Церковь настоятельно рекомендуют качественно расширить меры поддержки молодых, особенно студенческих семей на территории Калининградской области.
В этой связи целесообразно изучить опыт других субъектов РФ. Такие региональные инициативы, как предоставление выплат, перевод молодых родителей с коммерческой на бюджетную основу обучения и создание комнат матери и ребёнка в ВУЗах, реализуемые, например, в Смоленской области, должны быть внедрены и в нашем регионе. Особое внимание следует уделить поддержке семей, где возраст рождения первого ребенка составляет до 25 лет.
Разработка и реализация таких программ должна сделать создание семьи и рождение ребёнка доступным и радостным событием, а не источником финансового бремени.
Меры поддержки студенческих семей должны способствовать заключению браков и рождению детей в студенчестве. Представляется целесообразным формирование индивидуальных траекторий по успешному совмещению профессионального развития (обучения) и родительства, предоставление гибких механизмов по уходу за ребенком (помимо комнат матери и ребенка и/или групп кратковременного пребывания).
В интересах стабильного финансового обеспечения перечисленных выше мер поддержки необходимо конкретизировать источники финансирования данных мероприятий, обеспечив справедливое распределение финансовой нагрузки между бюджетными ассигнованиями и доходами образовательных организаций.
Целесообразно распространить действие мер социальной поддержки студенческих семей на обучающихся в образовательных организациях не только высшего, но и профессионального образования.

Необходимо всячески поощрять социальную ответственность образовательных организаций в части поддержки студенческих семей, выявляя и тиражируя лучшие практики.

4. Корпоративный демографический стандарт и трудовая миграция
Участники Круглого стола и Русская Православная Церковь призывают разработать и внедрить на территории Калининградской области региональный корпоративный демографический стандарт, ориентированный на поддержку коренного населения. Это включает в себя предоставление ведомственного жилья и содействие в переезде специалистов в муниципальные образования. Такие меры помогут снизить зависимость от трудовой миграции и укрепить кадровый потенциал нашего региона.
Важным шагом в данном направлении является активное участие бизнеса в реализации государственной демографической политики на территории Калининградской области. Компаниям необходимо учитывать свои социальные обязательства и активнее участвовать в улучшении демографической ситуации в регионе.
Необходимо способствовать развитию практик корпоративной поддержки работников с семьей и детьми: единовременные выплаты при рождении детей, корпоративный семейный капитал, улучшение жилищных условий, обеспечение семьи работника автотранспортом, высшее или профессиональное образование для детей работника в образовательных организациях Калининградской области по профилю его труда за счет работодателя.
Необходимо создать условия, стимулирующие работодателей к приёму на работу многодетных родителей, прежде всего – многодетных отцов. Для работодателей, нанимающих таких работников, целесообразно предусмотреть льготы по уплате региональных и местных налогов (налога на имущество организаций (в случае, если работодатель является индивидуальным предпринимателем – на имущество физических лиц), транспортного налога, земельного налога и т. д.), а также иные преференции в рамках регионального законодательства.

Данные льготы и преференции не должны распространяться на работодателей, нанимающих работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением высококвалифицированных специалистов.

5. Комплекс мер для защиты семьи и семейных ценностей
Очевидным действием в логике исполнения Указа Президента РФ от 09.11.2022 г.
№ 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» представляется разработка методики и создание института социогуманитарной экспертизы нормативных правовых актов и проектов НПА на предмет соответствия их содержания традиционным российским духовно-нравственным ценностям.
В настоящий момент очевидно, что традиционные ценности пока не являются фактором, консолидирующим общество перед лицом внешних и внутренних угроз. Однако Указ задаёт магистральное направление работы, в котором следует двигаться законодателям.
Очевидным является тот факт, что региональное законодательство, особенно в той его части, которая оказывает непосредственное влияние на демографическую ситуацию, должно отвечать задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей.
Важно понимать, что традиционные ценности не являются абстрактными понятиями – это стратегические жизненные ориентиры, общие для всех граждан, народов, культур и религий России.
Современному обществу, стремящемуся к благополучию и процветанию, что невозможно без сохранения высоких моральных ориентиров, необходим новый подход к анализу принимаемых решений.
Оценка действующих региональных законов, законодательных инициатив с позиции традиционных российских духовно-нравственных ценностей позволит исключить ситуацию, когда принятые законы входят в противоречие с национальными интересами Российской Федерации в части народосбережения.

Социогуманитарная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов кардинальным образом повысит эффективность реализации государственной семейно- демографической политики на территории Калининградской области, обеспечит согласованность региональных нормативных правовых актов в части семейно- демографической политики по целям и задачам.
Сегодня в ряде регионов Российской Федерации уже созданы советы по защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей с участием экспертов Всемирного Русского Народного Собора, принимающих активное участие в экспертизе нормативных правовых актов, которые требуется привести к единообразию.
Один из ключевых тезисов ВРНС: любой нормативный акт должен сопровождаться не только финансовым, но и демографическим обоснованием. Законы России и ее регионов не вправе расходиться с традиционными российскими духовно- нравственными ценностями. Вся отечественная культура, прежде всего массовая, должна работать на создание в обществе культа семьи, многодетности, супружеской верности, ответственного родительства, а также привлекательности семейной жизни. Подготовка к созданию семьи и семейной жизни должна стать целью школьного воспитания. Нравственные основы семейной жизни (семьеведение) должны быть включены в перечень обязательных школьных предметов.
Исходя из сказанного выше, настоятельно рекомендуем:
- Разработать и принять закон Калининградской области «О статусе многодетной семьи в Калининградской области» по образцу предложенного проекта Федерального закона «О статусе многодетной семьи в Российской Федерации»;
- Поддерживать в средствах массовой информации, культуре, искусстве, образовании положительный образ многодетной семьи, материнства и отцовства;
- Установить запрет на государственное финансирование деятельности в области культуры, направленной на размывание традиционных культурных ценностей нашего общества;
- Оказывать поддержку и содействие некоммерческим организациям локальным гражданским и традиционным религиозным сообществам в сохранении и укреплении ценностей семейной жизни, формировании культуры взаимопомощи в воспитании детей;
- Оказывать поддержку и содействие некоммерческим организациям, волонтерским движениям, осуществляющим деятельность в сфере поддержки и сохранения семей, профилактики абортов;
- Стимулировать развитие региональной экосистемы семейных сообществ с целью выявления и тиражирования успешных образовательных и интерактивных социальных практик по укреплению семейных ценностей в молодежной среде, повышению готовности молодежи к семейной жизни с акцентом на улучшение показателей брачности (создание семьи, укрепление семейных взаимоотношений, профилактика сожительств, внебрачных половых связей и разводов).

6. Пространственное развитие
Полноценный, многодетный, нравственный конгломерат российских семей, как основа будущей России, может стабильно развиваться только осваивая землю – пространство – сёла, посёлки, деревни и малые города. Многодетной Россия не может стать в малогабаритных квартирах и на небольших придомовых территориях.
Необходимо:
1. Остановить реформу местного самоуправления (упразднение органов местной власти, упразднение двухуровневой системы местного самоуправления) – это ведет к оттоку жителей с земли;
2. Поддерживать органы местного самоуправления в целях сохранения жизни на земле;
3. Выделять землю в пригородах городов, в селах, деревнях для семей с численностью двух и более детей;
4. Сохранять и развивать в сёлах и малых городах социальную инфраструктуру – школы, больницы, дома культуры, библиотеки.

Участники Круглого стола и Русская Православная Церковь, Всемирный Русский Народный Собор, Союз Православных женщин поддерживают введение на федеральном уровне образовательной дисциплины «семьеведение», а также обязательного обучения основам православной культуры. Эти предметы обязательно должны быть включены в образовательные программы основного и среднего общего образования образовательных организаций на территории Калининградской области, чтобы способствовать формированию у подрастающего поколения здоровых семейных ценностей.
Предложенный Круглым столом комплекс социально-демографических мер, вне всякого сомнения, позитивно скажется на демографической ситуации в нашем регионе.

29 октября 2024 года

            5.   Рекомендации по повышению эффективности государственной политики в отношении женщин:

  • Рассмотреть на заседании правительства вопрос о ходе выполнения  «Плана мероприятий по реализации в 2023 - 2026 годах в Республике Коми Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 4356-р от 29 августа 2023 - docs.cntd.r
  • Издавать  ежегодный государственный доклад о реализации  в регионе «Национальной стратегии  действий в интересах женщин на 2023-2030 годы
  • Создать при Главе РК  (или его заместителе) «Совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 – 2030 годы на территории  республики  (опыт Ростовской области) или Совет женщин при  Главе РК  (опыт Новосибирской области)
  • Сформировать систему функционирования женских форумов, соборов, собраний в РК.
  • Сформировать  общественный институт  «Женское  собрание (собор, ассамблею ) Республики Коми». ( опыт - Женская ассамблея Новосибирской области (Женская Ассамблея Новосибирской области (vk.com)
  • Изучить и внедрить положительный опыт субъектов РФ по реализации «Национальной стратегии действий в интересах женщин»
  • Включить  показатели эффективности осуществления государственной политики в отношении женщин в систему оценки руководителей  администрации МСУ. 
  • Рекомендовать руководителям администраций МСУ  разработать программы реализации  «Национальной стратегии действий в интересах женщин»
  • Рекомендовать руководителям корпораций, бизнес-структур принять корпоративные программы реализации «Национальной стратегии действий в интересах женщин».
  • Рекомендовать Правительству РК инициировать проведение комплекса исследований (демографических, социологических, социопсихологических, социоэкономических) по научному изучению проблем положения женщин в региональном сообществе, выявления  степени их реализации в различных областях жизнедеятельности, создания равных возможностей для женщин и мужчин, возможности влияния женщин на участие в принятии важнейших решений и дел общества, состояния социально-психологического самочувствия женщин, их оценку деятельности органов государственного управления и МСУ, охраны здоровья женщин, отношения к проблеме абортов, сохранения жизни нерожденных детей  и другие актуальные проблемы.

6. Рекомендации по развитию социального предпринимательства

  • Осуществить проектирование и принятие концепции развития  социального предпринимательства в Республике Коми.
  • Осуществить проектирование и принятие государственной программы поддержки и развития социального предпринимательства в Республике Коми.
  • Утвердить концепцию проведения ежегодного форума социального предпринимательства
  • Создать Координационный совет по развитию социального предпринимательства (возможно при минэке РК).
  •  Для проектирования вышеизложенных концепций, стратегий, программ можно использовать наши экспертные предложения размещенные на сайте Партии  (Комментарии), сайте Общественной палаты РК (мнение | Общественная палата Республики Коми )

Правительству республики рекомендуется изучить, обобщить и внедрить опыт субъектов РФ достигших  наилучших показателей - индикаторов в эффективности национальных проектов социогуманитарного развития по наиболее значимым интегральным индикаторам качества жизни и развитию человеческого потенциала.

 

7. Рекомендации по участию ОПРК, институтов гражданского общества в  реализации социальных национальных проектов.

 

  • Общественной палате как важнейшему социальному института со-управления развитием региона, обладающему правовыми основаниями, опытом консолидации и координации институтов гражданского общества, рекомендуется разработать и принять «Консолидированную  стратегию  участия институтов гражданского общества в реализации национальных проектов» в рамках «Стратегии общественного участия в решении стратегических задач и достижении национальных целей развития страны в Республике Коми», «Стратегии повышения влияние и вклада  НКО в решение социальных проблем и повышение качества жизни в Республике Коми на 2025-2030 годы», которую также рекомендуется принять.

«Консолидированная стратегия участия институтов гражданского общества в реализации национальных проектов»  -  это единая программа деятельности ОПРК ее соответствующих комиссий, рабочих групп, экспертного сообщества,  общественных советов при органах государственной власти, муниципальных общественных палат и советов, НКО, с участием СМИ обеспечивающая консолидацию, координацию деятельности общественно-государственных объединений, в том числе, общественных советов органов государственно власти, муниципальных общественных палат, институтов гражданского общества по реализации социальных  национальных проектов, а также социальных программ, используя всю совокупность форм и методов этой деятельности в том числе, создание широкой общественной поддержки целей и задач национальных проектов, систему общественного контроля и др.  

В консолидированную  стратегию  необходимо   включить стратегии участия Общественной палаты и институтов гражданского общества республики:

  • по реализации майского Указа Президента о национальных целях развития страны, социогуманитарному преображению  республики
  • по реализации политики народосбережения в Республике Коми.
  • по реализации семейной политики в республике Коми
  • по реализации государственной программы (дорожной карты)  Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

    Общая структура единой программы должна содержать единый план деятельности соответствующих комиссий палаты, планы общественных советов органов государственный власти общественных палат и советов муниципальных образований, ТОСов, НКО, работающих в гуманитарной сфере  и СМИ.        

С целью консолидации деятельности всех институтов гражданского общества по реализации национальных проектов Общественной палате рекомендуется инициировать разработку и принятие (подписание) «Договора (соглашения) об участии институтов гражданского общества в реализации национальных проектов в Республике Коми»   

Вопрос об участии институтов гражданского общества в реализации национальных проектов  и «Договора (соглашения) об участии институтов гражданского общества в реализации национальных проектов в Республике Коми»  можно рассмотреть на Гражданском форуме.   

 

 

 

15