В республике подвели итоги годового эксперимента по государственному контролю в отношении строительной продукции.

Как сообщает отдел по Мурманской области, Республике Коми, Архангельской области и Ненецкому автономному округу ЦМТУ Росстандарта, до 2016 года обязательных требований к цементу не было, и рынок был наводнен контрафактными изделиями. По инициативе «Союзцемента» с апреля 2016 года была введена обязательная сертификация цементов, начались проверки. И это дало результат: в 2017 году объем теневого сегмента сократился на 48%, объем упущенной выгоды бюджета России и предприятий снизился на 11,7 миллиарда рублей.

Однако полномочия Росстандарта по надзору были существенно изменены с 1 июля 2021 года в связи с проведением реформы контрольной деятельности. Определенные виды продукции остались без надзора, что вызвало серьезную обеспокоенность у добросовестных производителей, так как более дешевая контрафактная продукция стала вытеснять продукцию, которая соответствует требованиям по качеству и безопасности (поэтому она дороже).

Особенно высокий объем контрафактной и фальсифицированной продукции стал фиксироваться среди продукции, которая используется при строительстве: кабели, цемент, сухие строительные смеси, строительные растворы, бетон, радиаторы и отопительные конвекторы.

По инициативе ассоциаций производителей продукции правительством России приняло решение о надзоре за соблюдением обязательных требований к строительной продукции. Эксперимент проводится с 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2026-го.

В республике функции по надзору исполняет отдел (инспекция) по Мурманской области, Коми, Архангельской области и НАО ЦМТУ Росстандарта.

Во время эксперимента, который длится уже год, проводились только выездные обследования. Они включали осмотр находящейся в торговых залах магазинов продукции в части маркировки, содержания эксплуатационных документов, наличия сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

За год специалисты Росстандарта провели 96 выездных обследований без какого-либо взаимодействия с представителем продавца: 17 — по кабельной продукции, 34 — по отопительным приборам, 22 — по цементу, 23 — по сухим строительным смесям.

Нарушения обязательных требований были установлены по результатам 22 выездных обследований: в 3 случаях — по кабельной продукции, 5 — по отопительным приборам, 4 — по цементу, 10 — по строительным смесям. Таким образом, примерно при каждом четвертом обследовании выявлялись нарушения.

Среди нарушений были:

— на маркировке отопительных приборов не была указана информация о типе прибора, изготовителе, дате изготовления; в паспорте на приборы отсутствовала информация о приемке изделия отделом технического контроля, о дате изготовления, необходимые указания по монтажу и эксплуатации;

— на маркировке цемента и строительных смесей отсутствовала информация об изготовителе, дате изготовления, сроке хранения, инструкции по применению, неправильно указано условное обозначение продукции;

— отсутствовали сведения о наличии сертификата соответствия на кабель, цемент, отопительные приборы и декларации о соответствии строительных смесей, продукция не была маркирована знаком обращения.

В одной из торговых точек обнаружили цемент, который закупили организации-фасовщики у изготовителей. Он был расфасован в мелкую упаковку, на которой указан изготовитель. При этом производитель не давал разрешения на фасовку продукции от его имени. Указывается, что при фасовке состав цемента может быть изменен, на качество продукта также влияет соблюдение условий хранения.

В другом магазине обнаружили некий продукт, название которого было похоже на обозначение портландцемента, предусмотренное государственными стандартами. На ценнике было указано, что это цемент. При этом продукция не проходила обязательную сертификацию, предусмотренную для цемента. Поэтому неизвестно, будет ли обеспечена прочность постройки, которая велась с использованием такой продукции, не содержатся ли в смеси опасные химические и радиоактивные вещества.

По итогам выездных обследований в качестве профилактической меры продавцам продукции и фасовщикам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. К административной ответственности продавцы и фасовщики не привлекались, предписания об устранении нарушений им не выдавались. Но были направлены уведомления с требованием провести проверку достоверности информации.

По 17 уведомлениям хозяйствующие субъекты сделали проверку достоверности. Из них по 13 приняты меры по устранению нарушений. В двух случаях были разработаны программы мероприятий по предотвращению причинения вреда (по радиаторам и строительным смесям). Программы предусматривают уведомление потребителей и поставщиков о выявленных нарушениях, отзыв продукции с рынка, проведение корректирующих мероприятий. Еще по 4 уведомлениям нарушения не подтвердились.

По 7 уведомлениям не была проведена проверка достоверности информации в установленные сроки, в связи с чем в отношении юридических лиц возбуждены дела об административном правонарушении.

Еще по 16 уведомлениям, направленным отделом, срок ответа не истек.

В отделе Росстандарта сделали вывод, что результаты эксперимента подтверждают обеспокоенность ассоциаций о том, что отсутствие надзора приводит к значительному увеличению количества контрафактной и фальсифицированной продукции на рынке.

«Однако и потребителю со своей стороны необходимо проявлять бдительность при выборе товаров, обращать внимание на маркировку, наличие сопроводительных документов. Требовать у продавца документы, подтверждающих соответствие продукции обязательным требованиям (сертификат соответствия — на кабельную продукцию, цемент, отопительные приборы; декларация о соответствии — на бетон, строительные смеси и растворы)», — говорится в сообщении ведомства.