КСП Коми завершила проверку законности и эффективности использования средств, выделенных из республиканского бюджета в 2024 году бюджету муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на реализацию регионального проекта «Формирование комфортной городской среды».

На поддержку муниципальной программы развития современной городской среды в 2024 году из республиканского бюджета предоставлено 107,7 млн рублей при софинансировании средств из местного бюджета в объеме 172,9 млн рублей.

Ответственным исполнителем программы определено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО «Сыктывкар» (далее - Управление ЖКХ, Управление).

С целью реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения и территорий городского округа в проверяемом периоде заключено 44 муниципальных контракта общей стоимостью 286,8 млн рублей, в рамках которых согласно документам благоустроено 10 общественных и 10 дворовых территорий (на сумму 225,7 млн рублей и 55,2 млн рублей соответственно).

В ходе контрольного мероприятия установлен ряд нарушений и недостатков:

- оформление итогов проведения экспертизы о соответствии отдельных работ условиям контрактов произведено ранее фактического выполнения работ и указывает на то, что необходимая экспертиза не была проведена;

- муниципалитетом не обеспечен контроль за сезонностью проведения работ по благоустройству, подрядчиками допускались нарушения предусмотренных контрактами сроков выполнения работ;

- ошибки Управления ЖКХ при исчислении сумм неустоек и многочисленные случаи несвоевременного направления требований свидетельствуют о низком качестве претензионной работы.

В условиях неисполнения подрядчиками обязательств по целому ряду контрактов работы оплачивались в полном объеме без уменьшения сумм на величину выставленных штрафов и пеней. По состоянию на 22.05.2025 по 9 контрактам Управлением начислено 1,8 млн рублей неустоек, оплачено подрядчиком – 29,3 тыс рублей (или 1,6% от предъявленной суммы).

- кроме этого, Управлением не проведена работа по списанию начисленных и неуплаченных сумм неустоек по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, что может привести к росту неурегулированной дебиторской задолженности;

- невключение всех видов и объемов работ, необходимых для выполнения работ по благоустройству территории, при составлении заказчиком сметы основного контракта может свидетельствовать о наличии коррупционных рисков и ограничении числа потенциальных участников закупок при проведении конкурентной процедуры;

В рамках проверки был проведен осмотр трех общественных территорий города Сыктывкара (Яблоневая аллея в районе улиц Интернациональная и Ленина, городская площадка «Лучшее место» около Дворца творчества и территория общего пользования в районе Центра досуга и кино «Октябрь»), по результатам которого отмечены следующие недостатки:

- низкое качество выполнения работ по покрытию гранитной брусчаткой и бетонными плитами на всех трех территориях;

- отсутствие травяного посева газона, неравномерная высота слоя плодородного грунта (растительной земли) при устройстве газона;

- провалы грунта под основаниями стоек галереи и на пешеходной дорожке (Яблоневая аллея);

- отсутствие столбов светильников и декоративных шаров (Яблоневая аллея, Дворец творчества);

- на территории ЦДиК «Октябрь» не произведена посадка деревьев, полностью отсутствуют малые архитектурные формы (светильники, скамьи, навесы, качели, урны, велопарковка и другие), также не осуществлено озеленение на территории Яблоневой аллеи.

По состоянию на 31.12.2024 благоустройство территорий Яблоневой аллеи и ЦДиК «Октябрь» не завершено в полном объеме. При плане 10 общественных территорий фактически благоустроено 8 территорий.

По мнению КСП, такое положение дел препятствует достижению конечной цели регионального и федерального проектов по созданию качественной городской среды и возможности граждан использования объектов благоустройства по назначению, а также увеличивает риск незавершения объектов и неэффективных бюджетных расходов.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в адрес временно исполняющего обязанности Главы Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми, копия отчета направлена в Правительство РК и Прокуратуру РК.

Соответствующее информационное письмо для принятия необходимых мер по замечаниям КСП направлено в Управление ЖКХ АМО ГО «Сыктывкар».