В первом полугодии текущего года КСП Коми провела аудит реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации в 2018-2025 годах новых мест в дошкольных образовательных организациях. Контрольное мероприятие проводилось параллельно со Счетной палатой РФ.

В Республике Коми дополнительные места в детских садах создавались в рамках соответствующего регионального проекта путем строительства новых зданий и приобретения готовых зданий (помещений) для размещения дошкольных групп. 

Необходимые мероприятия реализовывались государственными и муниципальными заказчиками (в том числе дошкольными образовательными учреждениями) за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов (МО ГО «Сыктывкар»).  

За время реализации регионального проекта с 2019 по 2024 годы построено 4 детских сада на территории трех муниципальных образований и приобретено 3 помещения в жилых домах города Сыктывкара с общим объемом расходов 1 млрд 115 млн рублей. 

В рамках проекта созданы 992 дополнительных места для детей дошкольного возраста. По информации профильного министерства, численность воспитанников на 01.01.2026 составила 796 человек. В детских садах в микрорайоне Кочпон-Чит города Сыктывкара и в селе Выльгорт Сыктывдинского района при мощности в 270 мест в каждом учреждении наполняемость составила 75,2% и 60% соответственно. Причина сложившейся ситуации – в недостаточной проработанности вопросов на этапе планирования строительства, в том числе неверно выбранной мощности объекта. 

Создание новых мест в дошкольных учреждениях, расположенных в микрорайоне «Орбита» (детский сад № 23) и Эжвинском районе (детский сад № 50) города Сыктывкара, позволило снизить загруженность групп детей раннего возраста (до трех лет), что свидетельствует о своевременности и эффективности достигнутого результата. 

До запуска регпроекта ситуация характеризовалась высоким дефицитом мест в группах раннего возраста, обусловленным активной застройкой данных микрайонов, увеличением численности населения города и нагрузки на существующую инфраструктуру (в отдельные периоды средняя наполняемость таких групп в детском саду № 23 превышала нормативную на 36-38%). После введения в 2019-2020 годах указанных детских садов наполняемость групп раннего возраста в них в разные годы находилась на уровне 95-114%, в 2025 году составила 100% и 103% соответственно.

В целом отмечается позитивное влияние проведенных мероприятий в части создания современных и качественных условий для воспитанников детских садов, повышения доступности дошкольного образования для детей раннего возраста. 

Для сохранения положительной тенденции и повышения эффективности мероприятий КСП рекомендует при обосновании потребности и планируемых мощностей будущих объектов учитывать демографические тенденции, фактическую загрузку и дефицит (профицит) мест в близлежащих дошкольных учреждениях, а также степень износа их зданий.  

✍ С учетом характера выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков подготовлен ряд рекомендаций в адрес органов исполнительной власти и местного самоуправления. 

Основная часть установленных фактов связана с несоблюдением порядка предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты строительства и приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости (в том числе отсутствие необходимых решений (постановлений) о предоставлении средств субсидии), а также нарушением условий соответствующих соглашений о предоставлении субсидии. 

Внесены два представления - Управлению образования администрации МР «Сыктывдинский» и подведомственному учреждению.

Кроме этого, проверкой установлены случаи несоблюдения требований Градостроительного кодекса РФ, технических регламентов и иных документов в области стандартизации при строительстве объектов. 

Выявлены отдельные нарушения (недостатки) в закупочной деятельности муниципальных заказчиков, допущенные в частности при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта и выборе способа закупки. 

Отчет о результатах контрольного мероприятия предоставлен Главе Республики Коми, в Государственный Совет Республики Коми, копия отчета – в Счетную палату РФ и Прокуратуру РК.

Информационные письма с итогами проверки направлены в Министерство образования и науки РК и Управление образования администрации МР «Сыктывдинский» для принятия необходимых мер.