06.07.2026 15:00 18+

История государственного пожарного надзора в нашей стране берет начало с положения «О Государственном пожарном надзоре» от 18 июля 1927 года, которое стало руководящим документом для дальнейшего развития противопожарной службы страны.

В этом документе впервые законодательно прописаны функции ГПН, важнейшими из которых являются: разработка государственного плана противопожарных мероприятий; руководство, надзор и контроль за состоянием пожарной охраны и деятельностью коммунальных, ведомственных и общественных пожарных организаций, а также объединение их работы.
За время существования система государственного пожарного надзора, постоянно совершенствуясь и развиваясь, претерпела значительные изменения. Но «Положение» 1927 года - первый документ, положивший начало развитию уникальной в мировой практике эффективной структуры противопожарной службы, направленной на предупреждение пожаров, защиту жизни и здоровья россиян, а также на сохранение материальных и духовных ценностей нашей страны.
В начале своей деятельности государственный пожарный надзор испытывал ряд трудностей - недоставало нормативно-правовой основы для осуществления надзорной деятельности, ощущалась острая нехватка квалифицированных специалистов, практически отсутствовало научно-техническое обеспечение, лабораторная база. Решить эти задачи предстояло в кратчайшее время.
Острая нехватка квалифицированных специалистов в области надзорной деятельности решалась созданием соответствующих образовательных учреждений. К 1931 году наряду с Ленинградским пожарным техникумом, возобновившим работу в 1924 году, функционировали пожарные техникумы в Москве и Свердловске. Открылся Центральный заочный пожарный техникум, вечерний противопожарный техникум «Спринклер», в различных городах работали 16 пожарно-технических курсов.

В итоге, в 1931 году получили пожарно-техническое образование более 700 выпускников. Кроме этого, создавались учебные команды, курсы переподготовки начсостава, курсы подготовки комсостава для сельской местности.
На тот момент в стране появилось 1500 крупных промышленных предприятий, было построено около 100 новых городов, возникли новые отрасли промышленности: тракторная, авиационная, химическая. При этом, количество пожаров в стране к 1930 году по сравнению с 1927 годом снизилось в 1,5 раза.
Последующее десятилетие государственный пожарный надзор (с 1934 года в составе Главного управления пожарной охраны НКВД СССР) продолжал вести работу по совершенствованию деятельности, повышению пожарной безопасности объектов и территорий. В этот период выходит ряд основополагающих нормативно-правовых документов.
Во многом благодаря работе сотрудников ГПН, социальные корни причин возникновения пожаров - небрежность, безответственность, безразличие к результатам труда, вредительство - были сведены до минимума. Об этом свидетельствует статистика: к 1941 году количество пожаров снизилось до 71,8 тысяч.
С первых дней войны пожарная охрана была переведена на особый режим работы. Весь личный состав переходит на казарменное положение, ведется активная работа по подготовке к несению службы нового пополнения.
Работниками ГПН организуется всеобщее обучение гражданского населения приемам тушения зажигательных бомб, организации противопожарной защиты зданий и сооружений. Большое внимание уделяется пропаганде пожарной безопасности в городах и сельской местности.
В первые послевоенные годы пожарная охрана испытывала острый дефицит квалифицированных кадров, который удалось ликвидировать лишь спустя несколько лет.
Для оказания помощи работникам государственного пожарного надзора приказом НКВД СССР от 10.03.1945 г. № 046 созданы первые подвижные пожарные лаборатории в гарнизонах Москвы, Ленинграда, Горького и Свердловска.
В 70-х годах широкое внедрение получила пожарная автоматика. В результате проведенных профилактических мероприятий только за период 1966-1970 годов было предотвращено свыше 1 млн. пожаров, причем почти 100 тыс. пожаров были ликвидированы с минимальным материальным ущербом.
21 декабря 1994 года Госдума России принимает Федеральный закон «О пожарной безопасности», включающий в себя положение о Государственном пожарном надзоре.
В апреле 2012 года Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 290, в котором определена основная задача государственного пожарного надзора — защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.
Сегодня Государственный пожарный надзор – мощная и результативная система предупреждения и профилактики пожаров, реализации эффективных мер по защите населения и материальных ценностей от огня.
Проводимая органами ГПН работа позволила добиться значительных результатов в области предупреждения и профилактики пожаров.
Точкой отсчета становления органов надзора в области пожарной безопасности в Коми крае можно считать 1920 год. Именно в этот год в Усть-Сысольском уезде Северо-Двинской губернии создается пожарно-страховой отдел при уездсовнархозе и возрождаются вольнонаемные пожарные дружины. В соответствии с «Нормальным уставом для вольных пожарных дружин» дружине предоставлялось право «иметь в округе своей деятельности... надзор за точным соблюдением обывателями установленных пожарных и строительных правил, причем, в случае усмотренного нарушения этих правил, дружина через посредство своего правления обращается к содействию местного комитета для привлечения виновных к законной ответственности».
Несомненно, история зарождения государственного пожарного надзора в Коми крае связана с важнейшими решениями и законодательными актами РСФСР. 22 августа 1921 года был подписан декрет ВЦИК «Об автономной области Коми (Зырян)», в котором территория области ограничивалась примерно рамками современной Республики Коми. В созданной Коми области началась планомерная организация пожарного дела. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 18 июля 1927 года, утвердившее «Положение об органах государственного пожарного надзора в РСФСР», дало начало организации государственного пожарного надзора в России и Коми области с точки зрения государственного устройства органа надзора в области пожарной безопасности. В начале 30-х годов 20 столетия функции государственного пожарного надзора по Коми области осуществлялись только одним пожарным инспектором.
2 февраля 1923 года Коми облисполком принял важное постановление «О мерах предосторожности от пожаров, о их тушении и о постройках в селениях области», в котором утверждались правила о распланировании селений и соблюдении противопожарно-строительных правил, включающие в себя как планирование селений, так и правила пожарного надзора и меры борьбы с пожарами.
В послевоенные годы развитие и деятельность органов ГПН в Коми АССР активизировались. Стали практиковаться массовые проверки противопожарного состояния предприятий, организаций и населенных пунктов. 31 января 1947 года начальник ОПО НКВД Коми АССР капитан Жуков М.И. доложил руководству о создании группы Госпожнадзора из трех человек по оперативно-следственной работе. В мае 1948 года проведены сборы райпожинспекторов по вопросам организации деятельности, которые стали проводится в дальнейшем регулярно.
В начале 1967 года отдел пожарной охраны МООП Коми АССР преобразован в Управление пожарной охраны МООП Коми АССР (с 1968 года УПО МВД Коми АССР). В этом же году создан отдел Госпожнадзора (штатная численность которого в 90-х годах составляла 10 единиц) в составе управления пожарной охраны. С этого момента начинается современный период организации и развития органов государственного пожарного надзора в Республике Коми.
В исторической хронологии руководителями органов государственного пожарного надзора республики являлись:

1. Геннадий Иванович Костин - возглавлял отдел государственного пожарного надзора (далее ГПН) с мая 1968 по май 1975 года.
2. Виктор Петрович Савченко - возглавлял отдел ГПН с августа 1975 по июль 1980 года и с июля 1987 года по июль 1991 года.
3. Василий Николаевич Перевозчиков - возглавлял отдел ГПН с июля 1980 года по январь 1984 года.
4. Валерий Максимович Гарбузюк - возглавлял отдел ГПН с марта 1984 по июнь 1987 года.
5. Борис Степанович Богославский - возглавлял отдел ГПН с июня 1988 по март 1989 года.
6. Николай Алексеевич Новиков - возглавлял отдел ГПН с июля 1991 года по август 1996 года.
7. Александр Павлович Чередов - возглавлял отдел ГПН с ноября 1996 года по сентябрь 2003 года, возглавлял управление ГПН с октября 2003 года по август 2005 года.
8. Вениамин Анатольевич Рубцов – исполнял обязанности начальника управления ГПН с августа 2005 по ноябрь 2006 года.
9. Олег Николаевич Краснов - исполнял обязанности начальника управления ГПН с марта 2007 по февраль 2008 года.
10. Константин Вячеславович Сухарев - служил в пожарной охране с 1991 года, в должности заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы с 15 октября 2008 года по 23 марта 2021 года.
11. Муравьев Михаил Вячеславович - в должности заместителя начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы – с 20 декабря 2021 года по настоящее время.