Почти полгода Дмитрий Братыненко возглавляет Правительство Республики Коми. За спиной у него работа в руководстве Самарской, Воронежской областей, на Сахалине, в Приморье и Еврейской автономной области. Как формируется команда правительства региона, какие вопросы необходимо решать «здесь и сейчас», он рассказал журналу «Регион».

– Дмитрий Федорович, какую оценку Вы бы выставили нашему региону, учитывая Ваш огромный опыт в различных субъектах федерации?

– Вы перечислили регионы, где я работал, но, по сути дела, я работу не менял с момента поступления на государственную службу. Моя работа – это служение людям и выполнение государственных задач. Я благодарен руководителю Республики Коми Ростиславу Эрнстовичу Гольдштейну и депутатам Государственного Совета республики за то, что могу применить свой профессиональный и жизненный опыт для повышения качества жизни людей в удивительном по красоте и уникальном по своему потенциалу регионе. Не мне выставлять оценку региону, а жителям республики. Моя задача остается неизменной – защищать интересы населения региона, приносить пользу и добиваться результата в тех направлениях, за которые на меня возложена ответственность.

– В Ваших обязанностях как председателя правительства – более десяти пунктов. Получается, Вы отвечаете за все сферы социально-экономической жизни региона?

– За все сферы социально-экономической жизни в регионе отвечает высшее должностное лицо – Глава Республики Коми. Есть такой Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 года «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации». Он устанавливает перечень из 21 показателя для оценки эффективности глав республик и губернаторов. Как председатель республиканского правительства я не могу сказать Ростиславу Эрнстовичу: «Вот эти десять пунктов мои, остальное не мое». И я, и каждый руководитель органа государственной власти, и каждый глава муниципалитета – все вместе работаем для того, чтобы уровень и качество жизни в Республике Коми соответствовали всем строгим, жестким, но объективным и справедливым требованиям Президента России. Мы команда. Работаем как единый механизм, где работа каждого важна. Планка Президентом поднята высоко, и мы ее возьмем! Другого варианта просто нет: Коми заслуживает лучшего, и мы это лучшее обеспечим.

– Насколько сформирована и работоспособна команда правительства республики?

– Работоспособность любой команды, что в спорте, что в управлении, определяется только одним критерием – результатом. На это нацелен и процесс формирования команды, который не имеет и не должен иметь статуса «завершено». Обновление команды, ротация руководителей – это нормальная рабочая ситуация. Сегодня в Правительстве Республики Коми работают профессионалы своего дела, ответственные и порядочные люди. Но это не значит, что к нам не придут новые специалисты. Более того, я даже знаю, откуда придет часть из них: это участники региональной программы «Пера. Путь героя», в которой участвуют настоящие герои – ветераны специальной военной операции. Мы ждем их и рассчитываем на них в органах государственной власти, местного самоуправления, республиканских общественных организациях, крупнейших предприятиях региона.

– Как распределены роли в правительстве: кто креативщик, кто технарь? И нужен ли в управлении хозяйством креатив?

– Отличный вопрос! Если руководитель не умеет взглянуть «за горизонт» и не способен принимать «нелинейные» решения, то он плохой управленец. Если руководитель не погружен в свою отрасль, что называется, «до винтика», то он «никакой» специалист. Без креативных решений сегодня невозможно достичь результата, но при одном условии: если креатив опирается на глубокое знание вопроса. В нашей команде работают люди, которые умеют мыслить нешаблонно и творчески. Поэтому в правительстве нет распределения ролей – есть задачи, которые мы решаем вместе.

– Вы сторонник жесткого или мягкого стиля руководства? Что для Вас важнее – доверие или контроль?

– Есть ключевой принцип управления: определение зоны ответственности и делегирование полномочий. Делегирование – это доверие. Ответственность – это контроль. А жесткость и мягкость давайте оставим свойствам воды.

– Приходилось ли Вам в работе принимать непопулярные решения?

– Я не записываю тик-токи, не пою песни, не снимаюсь в кино. В этом смысле все мои решения непопулярны. Считаю, что в любом решении человека, наделенного властными полномочиями, должна быть польза для людей и защита интересов государства. Я служу России и тем живу.

– Какие из крупных инвестпроектов, заявленных прежним руководством региона, Вы считаете необходимыми для реализации, а какие – нет?

– Любой инвестиционный проект рассчитан по двум параметрам: востребованность и реализуемость. Для нас очевидна необходимость завершения строительства санатория в Серегово Княжпогостского района. Жители республики ждут строительства перинатального центра в Сыктывкаре. Региональной столице нужно обновленное здание театра оперы и балета. А вот насколько целесообразно в нынешней ситуации вкладывать бюджетные средства в строительство открытого термального комплекса в Сыктывкаре? Считаю, что сегодня есть более полезные направления для госинвестиций.

– В каких отраслях экономики региона, на Ваш взгляд, сегодня наиболее острые проблемы? От чего зависит их решение?

– Если говорить про состояние экономики и финансов республики, то я бы назвал ситуацию «осторожно-стабильной». С одной стороны, по итогам 2024 года мы имеем рост доходов бюджета, сокращение госдолга, рекордно низкий уровень безработицы. Но и регионом «опережающего развития» относительно Северо-Западного федерального округа и Федерации в целом нас пока называть рано. Через год-два с запуском новых инвестиционных проектов и программ мы выйдем на траекторию устойчивого роста. Зная энергию и волю Ростислава Гольдштейна, его лоббистские возможности в федеральном центре, уважение, с которым к нему относятся в крупнейших корпорациях страны, я в этом не сомневаюсь.

Острейшая проблема – состояние коммунальных сетей. На 1 января этого года износ системы теплоснабжения в регионе составляет 53 процента, водоснабжения – 62 процента, водоотведения – 70 процентов, очистных сооружений – 72 процента.

Каждый конкретный водопровод и теплосеть имеют конкретный адрес и паспорт физического состояния. Или должны такие паспорта иметь. Задача региона и муниципалитетов – обеспечивать бесперебойную и безаварийную работу сетей. Обновление объектов ЖКХ должно проводиться в рамках инвестиционных программ и договоров концессии. Главное, чтобы эта работа носила системный и плановый характер, тогда и нештатных, и тем более чрезвычайных ситуаций станет значительно меньше.

Необходимо разрабатывать стратегии развития на десятилетия вперед, учитывая демографические изменения, экономические прогнозы и экологические требования. Концентрация на проблемных вопросах позволяет более эффективно распределять ресурсы и добиваться ощутимых результатов.

Сегодня на территории региона реализуются проекты с привлечением финансовой поддержки: за счет средств «Фонда развития территорий», специальных казначейских кредитов, субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в составе национального проекта «Инфраструктура для жизни» в 2025–2027 годах. Благодаря участию в этих программах в 2025 году уже ведутся работы по проектированию и строительству порядка 15 километров сетей водоснабжения и строительству водогрейной котельной в Инте, по реконструкции двух существующих котельных, строительству 23 блочно-модульных котельных.

Уже идет работа по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического и газового комплексов муниципальных образований Республики Коми к осенне-зимнему периоду 2025–2026 годов. Минстрой на постоянной основе организовал работу штаба по контролю за ее ходом.

Идем дальше. В строительной отрасли Республики Коми остро ощущается дефицит квалифицированных специалистов – от каменщиков и сварщиков до инженеров и архитекторов. Кроме того, на рынке не хватает крупных, стабильных строительных организаций, зарегистрированных именно в регионе. Для исправления ситуации нужен комплексный подход. Нужно не просто латать дыры, а создавать устойчивую систему, которая обеспечит отрасль необходимыми ресурсами. В первую очередь это разработка и внедрение программ обучения и переподготовки кадров. Важно, чтобы эти программы отвечали потребностям рынка и гарантировали выпускникам трудоустройство по специальности.

Параллельно необходимо создавать благоприятные условия для развития местных строительных компаний. Важно, чтобы компании, зарегистрированные в Коми, имели возможность конкурировать на равных с крупными федеральными игроками и вносить свой вклад в развитие региона. Только так можно обеспечить стабильный рост строительной отрасли и создать новые рабочие места для жителей республики.

– Для жителей республики наряду с рабочими местами важна и комфортная среда проживания. Как Вы считаете, это сегодня для нашего региона серьезная проблема?

– Это точно должно стать не проблемой, а задачей для всех органов власти. Сегодня в условиях жесткой конкуренции на рынке труда квалифицированные специалисты выбирают не только и не столько размер заработной платы, а условия жизни, уровень комфорта для проживания своих семей.

Обновление территорий и их преображение в плане благоустройства проводится в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Инфраструктура для жизни». Основная задача проекта – преобразить вид населенных пунктов, сделать их комфортнее для жителей и тем самым дать новый импульс развитию муниципалитетов, создать современные общественные пространства, где можно интересно проводить время, гулять с семьей, встречаться с друзьями. Новый ухоженный вид получают скверы, парки, детские площадки, устанавливаются площадки для спорта и выгула животных, благоустраиваются дворы и общественные территории, в том числе с учетом передвижения маломобильных групп.

Среди наиболее крупных объектов в 2025 году можно отметить проекты благоустройства общественной территории «Городской сквер в Сыктывкарском поселке Верхняя Максаковка», «Тропа здоровья» в Усинске, которую активно поддержали жители города, «Аллея Славы» в железнодорожной части Сосногорска на месте запущенного пустыря, заросшего мелколесьем.

В Республике Коми с 2019 по 2024 год в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 46 муниципальных образованиях городских и сельских поселений благоустроено 854 территории, из них 488 общественных и 366 дворовых территорий. Мы будем продолжать эту работу, в 2025 году планируется благоустроить 100 таких территорий.

– Насколько важно участие жителей в реализации проекта «Формирование комфортной городской среды»?

– Это очень важная составляющая. По сути дела, это демократия прямого действия. Как будет выглядеть обновленный двор или сквер, решают сами люди и сами же контролируют ход работ, принимают в них непосредственное участие. Это позволяет избежать однотипности проектов реконструкции, сделать общественное пространство комфортным и при этом учитывать особенности и пожелания местных жителей, которые и будут пользоваться этой средой. Для жителей республики создан механизм вовлечения, благодаря которому каждый гражданин старше 14 лет может принимать участие в решении вопросов развития городской среды.

В рамках проекта «Народный бюджет» с 2020 года на территории рес­публики реализовано 457 проектов в сфере благоустройства, в 2025 году планируется реализовать еще 61 народный проект.

Кроме того, благоустройство территорий реализуется в рамках наказов избирателей. По поручению главы республики совместная работа жителей, местных властей, бизнеса и органов госвласти по созданию комфортной городской среды выведена в число приоритетных направлений деятельности правительства. Почему? Вы, наверное, знаете такое понятие: «Правило разбитой форточки». Если вовремя не заменить стекло, неизбежно разрушится весь дом. Мы решаем задачу, чтобы «острова» обновленных парков и площадей охватывали благоустройством и прилегающие территории, а те, в свою очередь, следующие, и так далее.

– В числе острых проблем региона долгие годы остается переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Как обстоят дела в этой сфере?

– В Программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда принимают участие 16 муниципальных образований. Десять из них – Княжпогостский, Удорский, Сыктывкар, Сосногорск, Усинск, Ухта, Печора, Корткеросский, Ижемский и Койгородский – уже завершили программу переселения. Шесть – Сысольский, Сыктывдинский, Усть-Вымский, Воркута, Троицко-Печорский и Усть-Куломский – в процессе. Для завершения им необходимо расселить 400 граждан. Общий объем денежных средств, предусмотренный на реализацию программы переселения, составляет порядка 7 миллиардов рублей.

В настоящее время не все выделенные бюджетные средства освоены в полном объеме. Причины в основном носят субъективный характер. Это или нарушения подрядчиками сроков ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, в которых планировалось приобретение жилья для расселения граждан, отсутствие данных о местонахождении граждан, которых мы продолжаем искать, или несогласие собственников жилых помещений с отчетами об оценке их недвижимого имущества, поскольку граждане считают выкупную стоимость заниженной. Решаем эти проблемы в правовом поле. Главное, задачу не снимаем и не отменяем. Программа должна быть завершена до конца этого года.

– Еще одна многолетняя острая проблема – отток молодежи из региона. Как выстроена работа по молодежной политике в обновленном правительстве?

– В этом году мы реновируем молодежные центры в Сыктывкаре и Сосногорске. На будущий год заявляем в федеральную программу центры в Воркуте, Печоре и Визинге. Придерживаясь взятого темпа, мы откроем современные молодежные центры во всех муниципалитетах региона к 2030 году. Речь идет не об офисных помещениях, а о многофункциональных центрах патриотического и гражданского воспитания, профориентационной подготовки, творческой самореализации наших молодых людей.

22–28 июня впервые проведем в Коми окружной форум «Магия Севера» при участии молодежи из всех регионов Северо-Запада страны и делегаций из Беларусии и Армении. В августе мы запустим новый кадровый проект для инициативных молодых специалистов – переосмысленную программу кадровой перезагрузки региона.

Я подчеркну, что таких возможностей, которые сегодня создаются по поручению Президента России в рамках Национального проекта «Молодежь и дети», не было еще никогда прежде. Молодежь имеет в прямом смысле космические перспективы роста и развития. А наша общая командная задача – все лучшие проекты, грантовые возможности и событийные инициативы всероссийского уровня сконцентрировать на территории Коми.

– А что с привлечением молодых специалистов в республику? Взять хотя бы отрасль образования, где хронически не хватает учителей…

– Вообще-то школьное образование – это и наша гордость, и наша боль. Достижения отрасли высоки: достаточно посмотреть на количество «стобалльников» по итогам единого государственного экзамена. Конечно, это заслуга и самих ребят, но в первую очередь – их учителей, профессионалов высочайшего уровня, которых нам не хватает с каждым годом все острее и больше.

Да, мы делаем многое, чтобы привлечь в школы педагогов: это и система целевого обучения, и реализация программы «Земский учитель», в которой сегодня участвуют 49 педагогов, и развитие наставничества, и материальные меры поддержки работников образования, в том числе доплаты молодым специалистам. Отличным подспорьем для наших учителей, да и всех квалифицированных специалистов, которых мы ждем в республике, стало решение Ростислава Гольдштейна об установлении на территории региона процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полном размере с первого дня работы всем работникам независимо от стажа и периода проживания. Соответствующие изменения внесены в региональное законодательство.

Только в 2024 году дважды были увеличены должностные оклады всех педагогических работников бюджетных учреждений Республики Коми. Тем не менее учителей не хватает. Как не хватает и школ, что приводит к сохранению вторых смен во многих учебных заведениях.

Чтобы закрыть потребность в кадрах, мы завершаем разработку программы, которая, с одной стороны, материально стимулирует педагогов работать в небольших городах и поселениях, например в части компенсации затрат на аренду жилья, а с другой – мотивирует студентов вузов, причем не только педагогических, совмещать учебу с преподаванием. Сегодня федеральное законодательство дает возможность будущим специалистам получать профессиональные навыки без отрыва от обучения.

Школы мы строим и будем строить и ремонтировать. В 2024 году завершено строительство школы в микрорайоне Емваль Эжвинского района на 825 мест. Республике также предоставлен инфраструктурный бюджетный кредит на строительство квартала жилой застройки в Сыктывкаре, в состав которого включена школа на 825 мест по улице Тентюковской. Подрядчик уже приступил к строительству объекта. Завершение строительства планируется в 2026 году.

Кроме того, разработаны предложения для включения объектов в адресную инвестиционную программу Республики Коми на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов для ликвидации второй смены двух школ в Сыктывкаре с общим объемом финансирования из республиканского бюджета 2,8 миллиарда рублей.

С учетом итогов конкурсного отбора в Республике Коми в 2025–2027 годы запланирован капитальный ремонт 54 объектов, в том числе 12 школ, ремонт которых начался в 2024 году. На реализацию проекта в 2025 году выделено 1 251,27 миллиона рублей, в том числе 859,28 миллиона рублей – средства федерального бюджета. Это касается не только школ. В рамках федерального проекта «Профессионалитет» национального проекта «Молодежь и дети» запланирован капитальный ремонт учебного корпуса и общежития Сыктывкарского лесопромышленного техникума, который пройдет в 2025 и 2026 годах.

В рамках федерального проекта «Поддержка семьи» национального проекта «Семья» в 2026 году будет капитально отремонтирован детский сад в селе Ыб Сыктывдинского района.

В ближайшую пятилетку мы решим «боли» отрасли и всеми силами будем поддерживать гордость и славу системы образования Республики Коми.

– Вы упомянули национальный проект «Семья». Какие еще меры поддержки семей планирует правительство Коми?

– Особое внимание мы уделяем поддержке молодых семей, семей с детьми, многодетных семей. С 2024 года размер выплаты регионального семейного капитала увеличен в два раза – со 150 до 300 тысяч рублей. А для мам, родивших первенца до 24 лет включительно, – до 500 тысяч рублей.

Также с 1 января 2024 года в республике в 10 раз увеличен размер ежемесячных пособий для всех беременных женщин без привязки к доходам и кормящих женщин из малообеспеченных семей на приобретение продуктов питания – с 1 до 10 тысяч рублей.

В целом в республике сформирован один из лучших в России перечень государственных мер поддержки детей и семей. Для многодетных – это и компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, и пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте на каждого обучающегося на территории Республики Коми – 500 рублей ежемесячно, и компенсация стоимости платного очного обучения ребенка в средних профессиональных образовательных организациях в размере половины от стоимости обучения, и бесплатное питание школьников 5–11 классов, и проезд детей по социальному проездному билету. Для малообеспеченных семей – материальная помощь на приобретение одежды и обуви несовершеннолетним.

– Кстати, у Вас пятеро детей и уже есть внук. Остается время на семью?

– У меня-то всегда время остается! Правда, очень часто, когда я прихожу домой, все уже спят. Если говорить серьезно, то семья для меня главный и непререкаемый приоритет. Где бы я ни работал, моя семья со мной. Тренировки, походы, прогулки – только вместе. Каждый из нас живет ради благополучия своей семьи. И здорово, что с каждым годом становится все больше и больше многодетных семей. Большая семья – это основа России и уверенность в добром будущем.

– Ключевым индикатором качества жизни является и состояние здравоохранения…

– Мы набрали хороший темп в строительстве быстровозводимых модульных конструкций по региональной программе «Модернизация первичного звена здравоохранения». В 2025 году запланировано строительство 30 таких объектов в 12 районах. На сегодня уже заключено 16 государственных контрактов на поставку и монтаж 28 ФАПов и двух врачебных амбулаторий. Общая сумма инвестиций составит 417 миллионов рублей. Ввод объектов в эксплуатацию запланирован до 15 ноября текущего года, срок получения лицензии – не позднее 31 декабря 2025 года.

Благодаря участию Республики Коми в национальном проекте «Продолжительная и активная жизнь» идет оснащение городских и районных больниц республики современным медицинским оборудованием. В этом году уже приобретено девять аппаратов для ультразвуковой диагностики. В Сосногорскую и Усть-Вымскую районные больницы направлено по два таких аппарата. Райбольницы Усинска, Вуктыла, Сысольского и Прилузского районов получили по одному аппарату УЗИ.

С начала года в больницы Коми в рамках нацпроекта направлено более 2,7 тысячи единиц нового оборудования. Это дефибрилляторы, мониторы для пациентов, аппараты ИВЛ, кольпоскопы, прикроватные мониторы и другая медицинская техника.

По поручению врио главы Республики Коми в этом году на обновление медицинского оборудования в больницах городов и районов Коми планируется направить 349 миллионов рублей, еще 20 миллионов рублей будет потрачено на капитальные ремонты медицинских организаций. Больницы и поликлиники республики в этом году получат в рамках нацпроекта 2942 единицы оборудования.

На контроле Ростислава Гольд­штейна и правительства региона находится решение проблемных вопросов отрасли, среди которых открытие онкоотделений в Усинске и Печоре. В июне 2025 года открылось удаленное структурное подразделение Республиканского онкодиспансера на базе Усинской больницы. Имеется необходимое оборудование и подобран медперсонал. В Печоре такое отделение может быть открыто в 2026 году. Сейчас буквально всем миром ищем врача-онколога для Печорской больницы. В этом году планируется приход врача после обучения, но ему еще надо будет пройти обучение в ординатуре.

– Чтобы перечислить все социальные и экономические проблемы региона, не хватит и десятка журнальных страниц, а чтобы их решить, требуются миллиарды и годы. Это вообще возможно?

– Когда есть понятные цели, то миллиарды и годы становятся рабочими инструментами их достижения и календарными периодами реализации конкретных задач. Нельзя сделать все и сразу, но всем нужно заниматься здесь и сейчас. У нас в разработке целый комплекс программ по решению инфраструктурных проблем в республике. Каждая из них складывается из возможностей по привлечению средств федерального бюджета и корпоративных инвесторов. Самое главное, программы отражают реальные запросы и потребности жителей, у нас есть поддержка федерального правительства и крупнейших российских компаний. Шаг за шагом мы дойдем до цели. Предлагаю задать мне этот же вопрос ровно через пять лет. Договорились?

Интервью журналу «Региону», беседовал Всеволод СЕРОВ

Фото gsrk.ru