02.10.2026 13:00

С 1 октября вступил в силу основной блок поправок в Закон № 44-ФЗ, предусмотренный Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ. Изменения затронули описание объекта закупки, закупки лекарств, малые закупки, изменение контрактов, реестр контрактов и электронный запрос котировок. Кроме того, Закон № 278-ФЗ предусмотрел возможность закупок товаров для образовательных организаций через посреднические цифровые платформы.

Описание объекта закупки: Правительство сможет устанавливать исключения

По общему правилу при закупке товара, в отношении которого установлены запрет, ограничение или преимущество в рамках нацрежима, заказчик должен указывать характеристики товара российского происхождения.

С 1 октября Правительство получило право устанавливать исключения из этой обязанности. Таким образом, в предусмотренных Правительством случаях заказчику не потребуется ориентироваться на характеристики российской продукции при подготовке описания объекта закупки.

Малые закупки: расширено исключение из годового лимита по п. 4 ч. 1 ст. 93

Ограничения годового объема закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 теперь не применяются не только к закупкам для муниципальных нужд сельских поселений, но и к закупкам для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах.

При этом ч. 15 ст. 93 прямо позволяет в пределах установленных ценовых и годовых лимитов заключать несколько контрактов на однородные или идентичные товары, работы и услуги, в том числе с одним поставщиком.

Законом № 279-ФЗ действие этой нормы распространено и на правоотношения, возникшие до 1 октября 2026 года.

Однако это не легализует искусственное дробление единой сделки. Суды продолжают разграничивать самостоятельные закупки однородных товаров и искусственное разделение единого объекта закупки для ухода от конкурентной процедуры.

Изменение количества товаров, объема работ и услуг: новый порядок расчета цены

Существенно переработан п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Увеличение цены контракта в связи с увеличением количества товара, объема работ или услуг теперь прямо названо однократным. Для обычных закупок предел остается прежним — не более 10%.

Отдельно отметим: предусмотренная Законом № 279-ФЗ возможность изменять количество лекарств, медицинских изделий и расходных материалов вместе с ценой контракта до 30% начнет применяться только с 1 января 2027 года. До конца 2026 года действует переходное регулирование.

Контракты с неопределенным объемом: максимальную цену разрешили увеличивать на 10%

В статье 95 появилось еще одно самостоятельное основание изменения существенных условий контракта.

По предложению заказчика стороны смогут увеличить максимальное значение цены контракта, заключенного по правилам ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, не более чем на 10%.

При этом цена единицы товара, работы или услуги и остальные существенные условия контракта меняться не должны.

Улучшенные характеристики и страна происхождения получили отдельные основания для изменения контракта

Изменен подход к замене товара, работы или услуги на вариант с аналогичными либо улучшенными характеристиками.

В статье 95 теперь отдельно предусмотрена возможность такой замены по согласованию сторон. Одновременно появилось самостоятельное основание для изменения страны происхождения товара при соблюдении требований национального режима.

Правила нацрежима при этом сохраняются:

— при запрете нельзя заменить товар на иностранный товар, подпадающий под запрет;

— при ограничении нельзя заменить российский товар на соответствующий иностранный;

— при применении преимущества, если контракт предусматривает поставку российского товара, его замена допускается только на товар российского происхождения.

Изменение банковских реквизитов поставщика закрепили непосредственно в Законе № 44-ФЗ

Еще одно новое основание статьи 95 — изменение реквизитов счета поставщика, подрядчика или исполнителя, на который перечисляется оплата.

Такое изменение допускается без изменения иных существенных условий контракта.

Контракты по малым закупкам не будут отображаться в открытой части ЕИС

Изменена ч. 5 ст. 103 Закона № 44-ФЗ. В перечень закупок, информация о которых не размещается на официальном сайте, добавлены закупки по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93.

При этом речь идет именно об ограничении публичного доступа к сведениям. Поправка сама по себе не отменяет необходимости включать предусмотренную законом информацию в реестр контрактов или вести соответствующий сводный реестр закупок.

Электронный запрос котировок до 20 млн рублей продлен до конца 2027 года

До 31 декабря 2027 года заказчики вправе проводить электронный запрос котировок, если НМЦК не превышает 20 млн руб.

Соответствующее временное правило закреплено в ч. 87 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

Закупки лекарств для конкретного пациента

Уточнены нормы о закупках лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии.

Торговое наименование лекарства, назначенного конкретному пациенту по медицинским показаниям, теперь можно указывать не только при проведении электронного запроса котировок по специальному основанию, но и при проведении закрытых конкурентных способов.

Соответствующим образом скорректирован и п. 28 ч. 1 ст. 93: при определении необходимого объема лекарств для закупки у единственного поставщика учитывается период, необходимый для проведения электронного запроса котировок либо закрытого конкурентного способа.

Для образовательных организаций предусмотрены закупки через цифровые платформы

Отдельные изменения внесены Законом № 278-ФЗ.

До 30 сентября 2028 года государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации, общеобразовательные и профессиональные образовательные организации смогут проводить закупки товаров по ч. 12 ст. 93 на площадках операторов посреднических цифровых платформ, включенных в специальный перечень.

Для таких закупок предусмотрена важная особенность: контракт должен содержать условие о поставке товара с использованием логистической инфраструктуры оператора площадки.

Документ: Федеральный закон от 04.08.2026 № 278-ФЗ

Источник: https://zakupki44fz.ru/app/news